Решение № 2-584/2017 2-584/2017~М-411/2017 М-411/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-584/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тольятти 18.05.2017 года

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Винтер А.В., при секретаре Усмановой Ю.Т., с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности ....7 от ... (срок действия доверенности 1 год), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-584/2017 года по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в .... (далее по тексту УПФ) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика ... от ... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы ... лет ... мес. Не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с ... по ... в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ... разряда в ... с ... по ... в должности ... в котлотурбинном цехе в ОАО «...», так как отсутствуют сведения о закреплении истца за ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования и пылеприготовительного оборудования, перечисленного в Списке ... от .... Истец считает отказ незаконным, поскольку с ... года и по настоящее время осуществляет работу, связанную с тяжелыми условиями труда в котлотурбинном цехе, выполняя одну и ту же работу на одном и том же рабочем месте; в УПФ им предоставлены в полном объеме справки и документы, подтверждающие характер работы, связанный с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с ... по ... в должности ... в Тольяттинской ...»; с ... по ... в должности ... в ... цехе в ОАО «...» филиал «...». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в .... назначить досрочную пенсию с ....

В судебном заседании истец и его представитель на исковых требованиях настаивали, доводы, изложенные в иске подтвердили, дали пояснения аналогичные установочной части решения, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признал, считает, что причины отказа, изложенные в решении ... от ... достаточно мотивированы, пояснения дал аналогичные письменным возражениям (л.д. 49-50 том. 1).

Представитель третьего лица ПАО «...» исковые требования ФИО2 поддержал, пояснив, что из сохранившихся на предприятии документов, имеются журналы сменно-суточного задания персонала кранового участка РМЦ за период с ... по ..., и журналы сменно-суточного задания персонала кранового участка ЦТО за период с ... по ..., согласно которым истец работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе и был занят обслуживанием и ремонтом оборудования в котельном и турбинном цехе .... Должностные обязанности слесаря ... ФИО2 не изменились.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), который различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (ст.ст. 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона N 400-ФЗ.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

В целях определения права на страховую пенсию Закон N 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий соответствии с Законом N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В целях реализации ст. 30 и ст. 31 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ было принято постановление № 665 от 16.07.2014 года «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту Постановление № 665).

В соответствии с пп. 6 п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее по тексту Список № 2).

Список № 2 составлен по производствам и профессиям, поэтому право конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение определяется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии он занят. Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 подраздел «а», позиция 2140000А-1845 пользуются — слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбиниого) оборудования, оборудования пылеприготовления, а также оборудования топливоподачи при условии использовании твёрдого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений автоматики. Основным условием для назначения им пенсии по Списку № 2 является занятость на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в соответствующем разделе Списка. Закрепление рабочих за указанным оборудованием является одним из условий подтверждения занятости на обслуживании и ремонте этого оборудования, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих его работу.

Кроме того, при рассмотрении права по Списку № 2, раздел XIII, подраздел «а», позицией 2140000А-18455 на льготное пенсионное обеспечение ремонтного персонала, занятого в основных производственных цехах, и состоящих в штате этих цехов, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости исчисляется по фактически отработанному времени в основных производственных цехах и должно подтверждаться оперативными журналам по фактически отработанному времени в основных производственных цехах.

Пунктом 6 Правил от 11.07.2002 № 516 предусмотрена возможность подсчета специального трудового стажа по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только полный рабочий день, в течении которого работник был занят на работах с особыми условиями труда. Полные отработанные дни на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, фиксируются в соответствующих журналах, которые служат подтверждающие документом, на основании которого администрацией предприятия выдается уточняющая справка.

Судом установлено, что ФИО3 ... обратился в ГУ-УПФР в .... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно решению ответчика ... от ... право у истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости отсутствует из-за отсутствия специального стажа – 12 лет 6 мес.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы:

- с ... по ... в должности ... в Тольяттинской ...»;

- с ... по ... в должности ... в ОАО «...».

Данные периоды не включены в специальный стаж из-за отсутствия сведений о закреплении истца за ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования и пылеприготовительного оборудования, перечисленного в Списке ... от ....

Истец считает отказ незаконным, поскольку с 2001 года и по настоящее время он осуществляет работу, связанную с тяжелыми условиями труда в котлотурбинном цехе, выполняя одну и ту же работу на одном и том же рабочем месте, его должностые обязанности не меняются.

Изучив и проанализировав предоставленные сторонами суду доказательства и доказательства собранные в ходе судебного разбирательства, в том числе и показания свидетелей, суд считает отказ ответчика правомерным по следующим основаниям:

Суд, также как и ответчик полагает, что отсутствуют правовые основания для зачета ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку ... периодов:

- с ... по ... - в качестве ..., на Тольяттинской ..., так как отсутствуют сведения (приказы) о закреплении ФИО2 за ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного (парогазотурбинного оборудования и пылеприготовительного оборудования, перечисленного в Списке .... Журналы учета отработанного времени представленные в судебное заседание не содержат сведения о фактически отработанном времени в основных производственных цехах. В архивной справке ... от ... отражены сведения только о периоде работы ФИО2 в РМЦ и цехе технического обслуживания; приказы по основной деятельности Тольяттинской ... на предмет допусков и закреплении персонала РМЦ и цеха технического обслуживания за оборудованием в котельных и пылеприготовительных цехах, штатных расписаниях за ... годах сведений для подтверждения льготного трудового стажа ФИО2 не обнаружены. Документы, уточняющие характер работы и условий труда отсутствуют.

- с ... по ... - в должности ... в цехе технического обслуживания ... филиале ОАО «...», так как отсутствуют сведения (приказы) о закреплении ФИО2 за ремонтом котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования и пылеприготовительного оборудования, перечисленного в Списке № 2. В справке № 12-ОК от 31.10.2016 года сведения о закреплении за оборудованием не отражены, и занятость на ремонте того или иного оборудования документально не подтверждается. Отсутствуют сведения о фактически отработанном времени в основных производственных цехах.

Кроме того, из материалов пенсионного дела следует, что в ответе ГУ-УПФР в .... и .... ... от ... отражено, что перечнем льготных профессий за период с 1997 года по 2006 год Тольяттинской ... предусмотрена профессия «...» в ремонтно-механическом цехе и цехе технического обслуживания Список № 2, позиция 2140000а 8455. Однако в перечне профессий в графе «характер выполняемой работы» указано, что слесари заняты ремонтом кранов, которые используются для ремонта котельного и турбинного оборудования. Также к ответу приложена копия уточняющей справки от ..., представленная администрацией ОАО «Самарэнерго» филиалом ТТЭЦ о том, что слесари по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ремонтно-механическом цехе, заняты на ремонте мостовых кранов в котельных и турбинном цехах, и уже непосредственно мостовые краны используют для ремонта котельного и турбинного оборудования. Цех технического обслуживания в данной уточняющей справке не отражён; другие документы, уточняющие льготный характер работы слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в РМЦ в наблюдательном деле отсутствуют.

Данные обстоятельства также нашли свое подтверждение и в пояснениях свидетелей АТР и КФВ из показаний которых следует, что истец был занят на ремонте мостовых кранов в котельных и турбинном цехах. Мостовые краны используют для ремонта котельного и турбинного оборудования, но они не относятся к котельному и турбинному оборудованию или оборудованию пылеприготовления.

Как указывалось выше, согласно Списка N 2 раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления, при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его средств измерений и автоматики. При определении права на пенсионные льготы указанных работников не имеет значение наименование их профессии, но следует в каждом конкретном случае устанавливать на основании каких документов, какое оборудование они обслуживают и ремонтируют.

Котельное, турбинное оборудование, оборудование топливоподачи и пылеприготовления вмонтировано в соответствующих цехах электростанции и в силу технологических особенностей ремонтируется в местах его установки.

В соответствии с положениями Списка N 2 из ремонтного персонала правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются только те рабочие, которые заняты ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи (при условии работы на твердом топливе) и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. К таким рабочим относятся слесари, электромонтеры и электрослесари всех наименований. В ЕТКС (выпуск 9) для рабочих, занятых ремонтом и обслуживанием котельного оборудования и оборудования пылеприготовления (котлы, клапаны, редукторы, вентиляторы, питатели пыли и др.), предусмотрена профессия "...".

Для определения права работника на досрочное пенсионное обеспечение по указанному Списку определяющим фактором является занятость на ремонте именно котельного, турбинного оборудования и оборудования пылеприготовления и именно в местах его установки.

На основании вышеизложенного, периоды работы ФИО2 в качестве ... в период с ... по ... и с ... по ... не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, из-за отсутствия документального подтверждения работы в должностях предусмотренных списками. Условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца отсутствуют, при этом, суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства не добыто, а истцом не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о выполнении им в спорный период работ, указанных в соответствующих Списках, а именно доказательств, подтверждающих, что истец ежедневно в течение всего рабочего дня занимался ремонтом или обслуживанием котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в .... о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно, - удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в .... о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено ....

.
Судья А.В. Винтер