Решение № 2А-587/2017 2А-587/2017~М-671/2017 М-671/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-587/2017

Дело № 2а-587/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Покровск 13 декабря 2017 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего - судьи Захарова В.А.,

при секретаре Афанасьевой Н.В.,

помощника прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Акимовой Е.В.,

административного истца - представителя Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3» УФСИН России по РС(Я) по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску временно исполняющего обязанности начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) (далее ФКУ ИК-3) обратился в суд с административным иском к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО3 об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночных клубах, барах, ресторанах); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства.

Необходимость установления административного надзора обоснована заявителем тем, что ФИО3 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно и освобождается по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ

Административный ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не выразил желания принимать участие в судебном заседании, что следует из его расписки от 07 декабря 2017 года.

Выслушав мнение участников судебного процесса о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие административного ответчика, суд признаёт не обязательным участие административного ответчика ФИО3 при рассмотрении административного дела и, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, в силу которой, участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, является не обязательным, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, поскольку представленные материалы достаточны для принятия решения по существу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск полностью поддержал, и ссылаясь на изложенные в нём доводы, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель прокуратуры Акимова Е.В. полагала административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Выслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения осуждённым преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 173.1 УИК РФ.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 173.1 УИК РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного выше Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания ( пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Из представленных материалов следует, что ФИО3 был осуждён по приговору Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 февраля 2014 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, при этом окончательное наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима назначено по правилам ст. 70 УК РФ с частичным присоединением неотбытых наказаний по приговору Нюрбинского районного суда РС(Я) от 01 августа 2012 года, которым он осужден за тяжкое преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ по приговору мирового судьи судебного участка № 56 Нюрбинского района РС(Я) от 06 февраля 2013 года за преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 260 УК РФ.

За время отбывания наказания осуждённый ФИО3 зарекомендовал себя следующим образом.

Как положительно характеризующийся в период с 2015 по 2016 годы, постановлением Хангаласского районного суда РС(Я) от 25 апреля 2016 года осужденному ФИО3 был изменен вид исправительного учреждения с колонии общего режима на колонию-поселение.

Отбывая наказание на участке колонии-поселении, осужденный допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, одно из которых являлось злостным, и постановлением временно исполняющего обязанности начальника исправительного учреждения от 17 сентября 2016 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Оснований подвергать сомнениям достоверность сведений о поведении административного ответчика в местах лишения свободы, представленных в характеристике и справке о поощрениях и взысканиях у суда не имеется.

Административный ответчик ФИО3 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом на основании представленных документов установлено, что ФИО3 подпадает под категорию лиц, в отношении которых закон предусматривает установление административного надзора (пункт 1 части 1 и пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ), поскольку он является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу закона является основанием для установления административного надзора.

При указанных обстоятельствах, требование об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО3 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно положениям части 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определённых местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая категорию совершённых преступлений, обстоятельства совершения, личность осуждённого, а также факт признания его в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд признаёт требования заявителя об установлении осуждённому запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета пребывания в увеселительных заведениях осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночных клубах, барах, ресторанах), запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, обоснованными.

Наряду с этим, обоснованы и требования заявителя о возложении на ФИО3 обязанности 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку установление данного ограничения является обязательным в силу закона. При этом, суд с учётом поведения осуждённого в период отбывания наказания не находит оснований для снижения количества явок.

Таким образом, суд находит предложенные заявителем к установлению виды административных ограничений эффективными и достаточными для достижения целей административного надзора, а потому подлежащими удовлетворению

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года, суд устанавливает административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 3 года.

При установленных судом обстоятельствах, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, до осуждения зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживавшего по <адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На весь срок административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрета пребывания в увеселительных заведениях осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночных клубах, барах, ресторанах);

-запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел.

Разъяснить, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Контроль за поведением осуждённого возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО3.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.А. Захаров