Решение № 2-1109/2020 2-1109/2020~М-959/2020 М-959/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-1109/2020

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года город Камышлов

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Бачевской О.Д.,

при секретаре судебного заседания Боровских О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в трудовой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шадринском совхозе-техникуме Курганской области; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Универсал»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «Меркурий 100».

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 15.06.2017 года он является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При обращении к ответчику о перерасчете страховой пенсии по старости, ему было отказано, ввиду отсутствия оснований для перерасчета страховой пенсии по старости и не включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования, просил возложить обязанность на ответчика произвести пересчет страховой пенсии с даты назначения пенсии, включить в трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шадринском совхозе-техникуме <адрес> в качестве работы, поскольку в указанный период он получал заработную плату, из которой оплачивал комсомольские взносы, период работы в кооперативе «Универсал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в частном предприятии «Меркурий 100» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что решение пенсионного органа в части включенных периодов не оспаривает.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, представила суду отзыв, в котором указала, что согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. В случае, если в сведениях индивидуального учета содержатся не полные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах11-17 Правил №. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений. Назначение страховой пенсии по старости истцу было произведено ДД.ММ.ГГГГ. Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шадринском совхозе-техникуме <адрес> был учтен при назначении пенсии. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя председателя по коммерческим вопросам в кооперативе «Универсал» не включается в трудовой стаж, поскольку не подтвержден факт работы, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора ЧП «Меркурий 100» требует уточнения, поскольку Управлением были учтены периоды работы, подтвержденные документально с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее Закон № 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 3 названного закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Закона № 400-ФЗ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, <данные изъяты> года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, спорные периоды работы истца имели место до регистрации его в качестве застрахованного лица.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные положения содержались и в Правилах, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шадринском совхозе-техникуме <адрес> в качестве трудовой деятельности, является сохранение за истцов в указанной период заработной платы. Кроме того, из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации городского округа Богданович, следует, что ФИО2 на основании приказа директора совхоза по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность тракториста и направлен ан учебу в ССХИ, стипендия 40 руб., с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В подтверждение размера полученного заработка истцом представлен комсомольский билет №, в котором имеются ежегодные отметки об уплате членских профсоюзных взносов, в том числе в спорный период.

На основании подпункта 1 раздела 1 Инструкции о порядке приема и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз, утвержденной Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, истец ежемесячно уплачивал членские взносы с начисленной суммы заработной платы.

Период работы в кооперативе «Универсал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в трудовой стаж ФИО2, поскольку факт его работы подтвержден допрошенным в судебном заседании свидетелем, а также указан в трудовой книжке истца.

Периоды работы в частном предприятии «Меркурий 100» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат также включению в трудовой стаж истца. Из трудовой книжки истца следует, что трудовую деятельность в должности директора в указанном предприятии истец осуществлял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так из свидетельства о государственной регистрации предприятия №, следует, что оно зарегистрировано на основании Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем является ФИО2. Предприятие прекратило свою деятельность и ликвидировано на основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Перед ликвидацией учреждения, произведена выездная налоговая проверка, по результатам которой составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного акта следует, что руководителем является ФИО2, задолженности на ДД.ММ.ГГГГ перед Пенсионным фондом не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с ДД.ММ.ГГГГ в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

Из представленного суду ответчиком расчета следует, что спорные периоды не включен в общий трудовой стаж ФИО2, поскольку не подтвержден факт уплаты страховых взносов в ПФР.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

С учетом изложенного суд полагает, что на работника не могут быть возложены негативные последствия того обстоятельства, что работодатель недобросовестно исполнял свои обязанности по перечислению страховых взносов в ПФР, кроме того, данные периоды работы истца, подтвержденные данными трудовой книжки, показаниями свидетелей, влияют на размер стажа, а не на размер страховых отчислений, поскольку имели место до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд полагает, что данные периоды подлежат включению в подсчет страхового стажа истца, является основанием для осуществления истцу перерасчета размера пенсии с учетом указанных периодов работы, при этом такой перерасчет должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ, с даты назначения пенсии, поскольку неправомерность невключения ответчиком в трудовой стаж истца периодов его спорные периоды при принятии решения о назначении пенсии нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, что согласуется с положениями ч. 2 ст. 26 Закона № 400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) об оспаривании отказа в перерасчете страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) включить в общий трудовой стаж, ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шадринском совхозе-техникуме <адрес>; в кооперативе «Универсал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя по коммерческим вопросам; в частном предприятии «Меркурий 100» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора и произвести перерасчет пенсии с учетом данных включенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Камышловский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - подпись. Бачевская О.Д.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья - Бачевская О.Д.