Решение № 2-332/2018 2-332/2018~М-290/2018 М-290/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-332/2018

Дело № 2-332-2018 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 21 ноября 2018 года

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

при секретаре Клипа Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 об устранении нарушений прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю обратился в суд с иском к ответчику ИП ФИО1 о признании действий по розничной торговле табачной продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте противоправными.

В обоснование иска истец указал, что при осуществлении внеплановой выездной проверки, проведенной 21.05.2018г. с 16 чac.00 мин. до 17 час. 25 мин. Территориальным отделом в Михайловском, Волчихинском, Ключевском, Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, с целью исполнения приказов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор):

- от 30.01.2017г. № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 24.01.2017г. № АХ-П11-343пр.;

- от 18.08.2017г. № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», изданного в целях реализации пункта 6 перечня поручений поручения Президента Российской Федерации от 15.08.2017г. № Пр-1603, установлено, что в пивном баре «BEER-лога», по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП ФИО1, при непосредственном обнаружении установлено - должностное лицо индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности по реализации табачных изделий, нарушил требования п. 4 ст. 19 Федерального закона № 15 - ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». На момент проверки в торговом зале пивного бара «BEER-лога» за барной стойкой в непосредственной близости с витриной представленного ассортимента реализуемой алкогольной продукции и напитков размещена витрина с табачной продукцией в ассортименте. Витрина не закрыта, створки отсутствуют, в результате чего осуществляется выкладка и демонстрация табачной продукции в торговом объекте.

В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона № 15 - ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. В соответствии с п. 5 ст. 19 Федерального закона № 15 - ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

Факты нарушений установлены материалами дела об административном правонарушении: постановлением о привлечении должностного лица - ФИО1 к административной ответственности, вступившим в законную силу.

В связи с чем, истец в интересах неопределенного круга лиц, просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в процессе осуществления деятельности в пивном баре «BEER-лога», расположенном по адресу: <адрес>, по розничной торговле табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции, - незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры по запрету розничной торговле табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в пивном баре «BEER-лога», расположенном по адресу: <адрес>, и соблюдению ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии с абз. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» довести информацию о решении суда по настоящему иску до сведения потребителей, после вступления его в законную силу, путем размещения решения суда по месту осуществления деятельности.

В судебное заседание представитель истца, ответчик ИП ФИО1, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, - не явились, представитель истца просил о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона № 15 - ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. В соответствии с п. 5 ст. 19 Федерального закона № 15 - ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ). Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствует.

В соответствии с п. 5.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года, в компетенцию службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

Как следует из материалов дела, при осуществлении внеплановой выездной проверки, проведенной 21.05.2018г. с 16 чac.00 мин. до 17 час. 25 мин. Территориальным отделом в Михайловском, Волчихинском, Ключевском, Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, с целью исполнения приказов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор):

- от 30.01.2017г. № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 24.01.2017г. № АХ-П11-343пр.;

- от 18.08.2017г. № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», изданного в целях реализации пункта 6 перечня поручений поручения Президента Российской Федерации от 15.08.2017г. № Пр-1603, установлено, что в пивном баре «BEER-лога», по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП ФИО1, при непосредственном обнаружении установлено - должностное лицо индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности по реализации табачных изделий, нарушил требования п. 4 ст. 19 Федерального закона № 15 - ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». На момент проверки в торговом зале пивного бара «BEER-лога» за барной стойкой в непосредственной близости с витриной представленного ассортимента реализуемой алкогольной продукции и напитков размещена витрина с табачной продукцией в ассортименте. Витрина не закрыта, створки отсутствуют, в результате чего осуществляется выкладка и демонстрация табачной продукции в торговом объекте (л.д.4-5).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении в отношении ИП. ФИО1, а именно протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу (л.д.6-7, 8-9), согласно которым ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Поскольку ответчик ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, который в соответствии с Федеральным законом № 15 - ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», обязан выполнять требования по розничной торговле табачной продукции, однако в нарушение установленных норм закона ответчиком не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 об устранении нарушений прав потребителей, удовлетворить в полном объеме.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в процессе осуществления деятельности в пивном баре «BEER-лога», расположенном по адресу: <адрес>, по розничной торговле табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции, - незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры по запрету розничной торговле табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в пивном баре «BEER-лога», расположенном по адресу: <адрес>, и соблюдению ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии с абз. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» довести информацию о решении суда по настоящему иску до сведения потребителей, после вступления его в законную силу, путем размещения решения суда по месту осуществления деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме, через Михайловский районный суд.

Председательствующий: И.Е. Иванова