Решение № 2-567/2017 2-567/2017~М-590/2017 М-590/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-567/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября года п. Дубна

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Таранец С.В.,

при секретаре Мясиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-567/2017 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Дубенский район о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка и установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Дубенский район, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка и установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что является собственником двух земельных участков с кадастровыми номерами: № площадью 1500 кв.м, № площадью 1700 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. С целью уточнения границ принадлежащих ему земельных участков обратился в ООО «Земельно-кадастровый центр» для межевания земельных участков. В результате проведения кадастровых работ выяснилось, что принадлежащие ему земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для садоводства и огородничества, пересекают границы ранее отмежеванного земельного участка с кадастровым номером № площадью 31875 кв.м с разрешенным видом использования: для размещения кладбища. В данном случае возникла ситуация, когда без устранения кадастровой ошибки внесение сведений о местоположении принадлежащих истцу земельных участков в ГКН невозможно. Споров по фактическим границам у владельцев смежных земельных участков нет. Границы земельных участков истца были установлены путем определенная на местности в натуре по фактической границе землепользования, существующей на местности более 15 лет и закрепленная забором. Таким образом, в отношении земельного участка с кадастровым номером № в ГКН имеется ошибка: координаты местоположения границ данного земельного участка указаны неверно, в связи с этим имеется несоответствие фактических границ этого земельного участка и границ земельного участка по данным ГКН. Такая ситуация нарушает права истца как собственника объекта недвижимого имущества, и не позволяет внести сведения о местоположении границ принадлежащих ему земельных участков в ГКН. Просит признать недействительным результаты межевания смежного земельного участка с кадастровым номером №, исключить сведения о его местоположении границ из ГКН и установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами: Х740106.45 Y225257.21 Х740124.59 Y225288.31 Х 740079.38 Y 225309.03 Х 740070.90 Y 225280.23 Х740106.45 Y225257.21; границы земельного участка с кадастровым номером 71:07:020104:37 установить в соответствии с координатами: Х740143.19 Y 225233.38 Х 740163.46 Y 225263.79 Х 740138.58 Y 225281.92 Х 740124.59 Y 225288.31 Х 740106.45 Y 225257.21 Х 740143.19 Y 225233.38.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Дубенский район по доверенности ФИО3 исковые требования признала, не оспаривает, что при межевании земельного участка с кадастровым номером № произошла ошибка, поскольку схема расположения земельного участка выполнялась кадастровым инженером картометрическим способом на основании представленного картографического материала и иных документов без выезда и осмотра на место, поскольку это не было предусмотрено договором субподряда. Составленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для проверки направлялась в администрацию МО Дубенский район, и была утверждена постановлением администрации МО Дубенский район, после чего земельный участок сельскохозяйственного назначения был поставлен на кадастровый учет с ошибкой.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушанием дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, суду не представил.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, представителя третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика администрации МО Дубенский район по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В связи с тем, что правоотношения владения земельными участками являются длительными к спорным правоотношениям необходимо применять нормы права, которые действовали в момент формирования спорных земельных участков и их постановке на кадастровый учет, а также нормы права, которые действовали в момент приобретения права собственности истцом на земельные участки.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности на период возникновения спорных правоотношений регулировались Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

На основании части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Данные положения закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка - межевание является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Пункт 3 статьи 6 ЗК РФ определяет, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с частями 7, 9 статьи 38 Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании части 1 статьи 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 1 статьи 40 Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. При этом местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 данной статьи случая.

В том случае, если местоположение границ земельного участка не согласовано, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка (пункт 2 части 5 статьи 27 Закона).

Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по ст. 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных ч. 3 ст. 25 и ч. 4 и 5 ст. 28 названного Федерального закона, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного

из них, по решению суда.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании решения Одоевского районного суда Тульской области от 23 марта 2017 года принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, который он унаследовал после умершей матери, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1700 кв.м принадлежит ФИО1 на основании свидетельства № на право собственности на землю, выданное администрацией Опоченского сельского Совета ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации Опоченского с/Совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные земельные участки имеют категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

В отношении земельных участков, принадлежащих истцу, кадастровым инженером ООО «Земельно-кадастровый цент» проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельных участков с действующим законодательством.

В результате проведения кадастровых работ было выявлено, что они пересекают границу земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором уже внесены в кадастровый учет филиала ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по Тульской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела и не оспариваются сторонами.

Судом установлено, что сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 31875 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения кладбища, содержащиеся в ГКН с 20.02.2017 года, не соответствуют фактическим границам земельного участка, поскольку при межевании допущена ошибка в части включения в границы данного земельного участка земельных участков с кадастровыми номерами: № и №.

Землеустроительные работы в отношении спорного земельного участка проводились по инициативе администрации МО Дубенский район, заключившего договор подряда на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером ФИО4, которым была изготовлена схема расположения на кадастровом плане территорий земельного участка. Схема расположения земельного участка с кадастровым номером № выполнялась картометрическим способом без выезда и осмотра земельных участков на основании представленного картографического материала и иных документов, в которых отражены границы и площадь. Составленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для проверки направлялась в администрацию МО Дубенский район, и была утверждена постановлением администрации МО Дубенский район. При этом от администрации МО Дубенский район никаких исправлений и дополнений в схему расположения земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования – для размещения кладбища, не поступало. После формирования межевого плана каждого земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

Границы земельных участков, принадлежащих истцу, были установлены кадастровым инженером ООО «Земельно-кадастровый центр» путем определения на местности в натуре по фактической границе землепользования, существующей на местности более 15 лет и закрепленной объектом искусственного происхождения (забором).

Рассматривая заявленные истцом ФИО1 исковые требования об исправлении кадастровой ошибки, суд, руководствуясь изложенными выше положениями норм действующего законодательства, приходит к выводу о наличии в сведениях ГКН кадастровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, который имеет статус «актуальные», право собственности на который зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием Дубенский район, поскольку его границы не совпадают с фактическим местоположением границ данного земельного участка.

Судом установлено, что ошибка в описании местоположения границ данного земельного участка была допущена при его межевании в 2017 году, которая в последующем на основании землеустроительного дела была воспроизведена органом кадастрового учета при учете изменений сведений в отношении данного земельного участка.

К такому выводу суд приходит, проанализировав представленные доказательства: заключение кадастрового инженера ФИО5, сведения публичной кадастровой карты и схемы расположения земельных участков, принадлежащих истцу, и спорного земельного участка на кадастровом плане территории.

Земельный участок с кадастровым номером №, поставленный ответчиком администрацией МО Дубенский район на кадастровый учет, имеет вид разрешенного использования: для размещения кладбища, поэтому он не может быть использован для ведения личного подсобного хозяйства из категории земель населенных пунктов.

В настоящее время по данным ГКН земельный участок с кадастровым номером № смещен относительно фактического местоположения в сторону принадлежащих истцу земельных участков, то есть его границы при межевании описаны с отступлением от фактического местоположения ограждения истца и межи, существующих на местности длительное время.

В материалах дела имеются межевые планы со схемами расположения земельных участков истца, в которых определены координаты характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, а также отображающие местоположение земельного участка с кадастровым номером № по сведениям Государственного кадастра недвижимости и его фактическое местоположение, из которой также следует, что в сведениях ГКН о местоположении данного земельного участка имеется кадастровая ошибка, поскольку сведения о местоположении его границ, содержащиеся в ГКН, не соответствуют фактически существующей границе.

Спор относительно границ между смежными земельными участками, а также спор о праве на часть смежного земельного участка между собственниками отсутствует, истцы оспаривают сведения о местоположении спорного участка, внесенные в ГКН.

Следовательно, при проведении землеустроительных работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, которые производились в феврале 2017 года, была допущена ошибка в определении координат, характерных точек местоположения его границ, в результате которой земельный участок с кадастровым номером № на кадастровой карте расположен с кадастровой ошибкой, то есть не на том месте, где он находится фактически, что бесспорно свидетельствует о наличии кадастровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении данного земельного участка.

В соответствии с ч.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 года, и применимой на момент вынесения данного судебного акта, предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Суду представителем ответчика по доверенности ФИО3 не представлено доказательств устранения кадастровой ошибки в кадастровых сведениях о спорном земельном участке путем составления нового межевого плана и подачи в орган кадастрового учета письменного заявления об исправлении кадастровой ошибки и регистрации права собственности на земельный участок.

Таким образом, исправление кадастровой ошибки в местоположении границ спорного земельного участка в сведениях Государственного кадастра недвижимости подлежит исправлению путем исключения и ГКН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Дубенский район о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка и установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №.

Признать внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой ошибкой.

Исправить содержащуюся в сведениях Государственного кадастра недвижимости кадастровую ошибку, исключив из Государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 31875 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения кладбища, с местоположением: <адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м в соответствии с координатами: Х740106.45 Y225257.21 Х740124.59 Y225288.31 Х 740079.38 Y 225309.03 Х 740070.90 Y 225280.23 Х740106.45 Y225257.21.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1700 кв.м в соответствии с координатами: Х740143.19 Y 225233.38 Х 740163.46 Y 225263.79 Х 740138.58 Y 225281.92 Х 740124.59 Y 225288.31 Х 740106.45 Y 225257.21 Х 740143.19 Y 225233.38.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Таранец