Решение № 2-3508/2017 2-3508/2017~М-2870/2017 М-2870/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-3508/2017

Дело №2-3508/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года город Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Ж.А.,

при секретаре Карасевой А.Д.,

с участием помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Лапотникова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Шпаковского района Ставропольского края, советника юстиции Стукалова Р.С. в интересах неопределенного круга лиц к Межрайонной ИФНС №11 по Ставропольскому краю об исключении недостоверных сведений, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, в отношении ООО «Агротех»,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Шпаковского района Ставропольского края советник юстиции Стукалов Р.С обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с указанным иском к Межрайонной ИФНС №11 по Ставропольскому краю, указывая, что в ходе осуществления надзора за соблюдением налогового законодательства, а также федерального законодательства о государственной регистрации юридических лиц проведена проверка, в ходе которой установлено, что 20.04.2015 ООО «Агротех» поставлено на налоговый учет Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю, так же в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) были внесены сведения об адресе места нахождения, однако сведения об адресе местонахождения юридического лица ООО «Агротех», зарегистрированного по адресу: <...>, которые были внесены в ЕГРЮЛ, являются недостоверными.

Просит признать недостоверными сведения об адресе ООО «Агротех», зарегистрированного: <...>, внесенные в ЕГРЮЛ 20.04.2015 за государственным регистрационным номером №. Обязать Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю признать недействительной запись в ЕГРЮЛ от 20.04.2015, ГРН №.

В судебном заседании помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Лапотников С.М. поддержал доводы, изложенные в иске, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС №11 по Ставропольскому краю участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела извещен надлежащим образом, в материалы дела предоставлено ходатайство, в котором представитель ответчика просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС №5 по Ставропольскому краю участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело без его участия, решение суда просит вынести в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица ООО «Агротех», извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Лапотникова С.М., исследовав в совокупности все доказательства, представленные сторонами по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества.

Прокуратурой Шпаковского района Ставропольского края в ходе осуществления надзора за соблюдением налогового законодательства, а также федерального законодательства о государственной регистрации юридических лиц проведена проверка, в ходе которой установлено, что 20.04.2015 ООО «Агротех» поставлено на налоговый учет Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю, так же в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) были внесены сведения об адресе ее места нахождения.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, ООО «Агротех» расположено по адресу: <...>.

По состоянию на 31.03.2017 по вышеуказанному адресу зарегистрировано 117 различных юридических лиц, мигрировавших в Шпаковский район Ставропольского края из различных регионов страны.

В ходе обследования вышеуказанного адреса, проведенного прокуратурой района с сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю, установлено отсутствие рабочих мест юридических лиц, отсутствие вывесок с наименованиями юридических лиц, почтовых ящиков, отсутствие постоянно действующих исполнительных органов юридических лиц либо иных органов или лиц, имеющих право действовать от имени юридических лиц без доверенности, отсутствие условий для возможности использования помещения связи с юридическими лицами, также предприниматели соседних торговых точек пояснили, что в помещении № 16 никто не работает, деятельность не осуществляется, кроме того указанное помещение согласно поэтажному плану здания является лестницей с лестничной площадкой, площадь помещения - 35,9 кв.м.

Согласно информации из Шпаковского почтамта УФПС Ставропольского края сведений о расположении организации ООО «Агротех» по адресу: <...>, почтамт не располагает. Вывесок и почтовых ящиков с указанием наименования данной организации не имеется. Договоры на оказание услуг почтовой связи, аренды абонентских шкафов, соглашения о доставке почтовых отправлений с указанной организацией не заключалось. Также, вся входящая корреспонденция возвращена отправителю по причине «Истек срок хранения», в связи с неявкой адресата за регистрируемыми почтовыми отправлениями (далее — РПО). Отправленных РПО от данных организаций в городских отделениях почтой связи не установлено.

Согласно п. 3.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», площадь помещения для одного работающего должна составлять не менее 4,5 кв.м., однако в нарушение указанных требований в настоящее время по вышеуказанному адресу зарегистрировано 117 организаций.

Таким образом, исходя из количества зарегистрированных по указанному адресу организаций следует, что фактически на каждого из юридических лиц отводится только 0,31 кв.м. площади, что делает заведомо невозможным осуществление организациями деятельности в данном помещении, возможность взаимодействовать с юридическими лицами, зарегистрированными по вновь отраженному в ЕГРЮЛ по вышесказанному адресу, как посредством почтовой связи, так и непосредственно с исполнительными органами обществ, отсутствует, поскольку организации по данному адресу фактически не располагаются и деятельность не осуществляют.

При таких обстоятельствах, сведения об адресе местонахождения юридического лица ООО «Агротех», зарегистрированного по адресу: <...>, которые были внесены в ЕГРЮЛ, являются недостоверными.

В силу п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно подпункту «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождении) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае его отсутствия - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Регистрация юридических лиц по адресу массовой регистрации нарушает интересы как неопределенного круга лиц, которые вступают в финансово- хозяйственные отношения с данными юридическими лицами, так и интересы Российской Федерации, ввиду того, что условия сделок делают заведомо невозможным размещение постоянно действующего исполнительного органа организаций по данному адресу, что препятствует надлежащему осуществлению, в том числе, налогового контроля и принятию всего комплекса мер, направленных на взыскание в бюджет Российской Федерации задолженности по налогам и сборам.

Согласно п. 6 ст. 51 ГК РФ включение в ЕГРЮЛ данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

В соответствии со ст.1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, данного Закона и издаваемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 4, подп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, являющийся федеральным информационным ресурсом

Согласно ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Из смысла приведенных норм материального права следует, что представленные для регистрации документы об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

Учитывая, что внесение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об адресе местонахождения зарегистрированного юридического лица ООО «Агротех», по адресу <...>, то есть по адресу массовой регистрации, нарушает интересы как неопределенного круга лиц, которые вступают в финансово-хозяйственные отношения с данными юридическими лицами, также, условия сделок делают заведомо невозможным размещение постоянно действующего исполнительного органа организаций по данному адресу, что препятствует надлежащему осуществлению, в том числе, налогового контроля и принятию всего комплекса мер, направленных на взыскание в бюджет Российской Федерации задолженности по налогам и сборам.

В соответствии с приказом ФНС России от 23.08.2010 ММ-7-4/412 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю» в целях повышения эффективности работы и оптимизации структуры Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю упразднены функции регистрации Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю и передраны в Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю.

Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей согласно п. 6.2. Положения о Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю, также ведет данная инспекция.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Шпаковского района Ставропольского края, советника юстиции Стукалова Р.С. в интересах неопределенного круга лиц к Межрайонной ИФНС №11 по Ставропольскому краю об исключении недостоверных сведений, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, в отношении ООО «Агротех» удовлетворить.

Признать недостоверными сведения об адресе ООО «Агротех», зарегистрированного: <...>, внесенные в ЕГРЮЛ 20.04.2015 за государственным регистрационным номером (ГРН) №.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю признать недействительной запись в ЕГРЮЛ от 20.04.2015 ГРН №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня вынесения.

Мотивированное решение составлено 28.07.2017 г.

Судья <данные изъяты> Ж.А. Пшеничная

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>