Решение № 2-845/2017 2-845/2017~М-828/2017 М-828/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-845/2017

Дело № 2-845/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Казариновой Н.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца - помощника прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара Коданевой И.И.,

представителя ответчика – администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» ФИО2, по доверенности от **.**.**

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 14 августа 2017 года гражданское дело по иску прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах ФИО1 к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» об обязании оборудовать муниципальное жилое помещение индивидуальными приборами учета,

установил:

Прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» об обязании в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать индивидуальными приборами учета горячего и холодного водоснабжения муниципальное жилое помещение. В обоснование требований указывает на то, что ФИО1 на основании договора социального найма является нанимателем находящегося в муниципальной собственности жилого помещения, расположенного по адресу: .... В нарушение требований Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ответчиком, как собственником указанного жилого помещения в многоквартирном доме, не исполнена обязанность по оснащению жилого помещения, занимаемого ФИО1, индивидуальными приборами учета энергоресурсов. Отсутствие индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения существенно нарушает права ФИО1, поскольку расчет сумм к оплате за коммунальные услуги зависит от оснащения жилых помещений многоквартирного дома индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов, и соответственно, данный вид услуг ФИО1 вынужден оплачивать по нормативу, а не по показаниям приборов учета, то есть в большем размере.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца на требованиях настаивают по доводам искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2 ст. 40 конституции Российской Федерации).

Право на жилище включает в себя, в том числе, возможность стабильного пользования занимаемым жилым помещением в домах государственного, муниципального и других жилищных фондов на условиях договора найма, а также обеспечение для жителей жилых домов (жилых помещений) благоприятной и достойной среды проживания.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с ч.2 ст.13 названного Закона расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В пункте 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, также определено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Положениями ч.5 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно п. 5.1 вышеуказанной статьи до 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, согласно которому оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Пунктом 5 статьи 2 Жилищного кодекса РФ определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора социального найма является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ... Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» и входит в общее количество муниципальных квартир, не оборудованных индивидуальными приборами учета холодной и горячей воды. Данное обстоятельство подтверждается сообщениями администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.** года на имя ФИО1 и в адрес прокуратуры Эжвинского района г.Сыктывкара №... от **.**.** года, а также сообщением ЭМУП «Жилкомхоз» в прокуратуру Эжвинского района г.Сыктывкара №... от **.**.** года с приложением к нему сведений о муниципальных жилых помещениях, не оснащенных индивидуальными приборами учета.

Статьями 53 и 54 Устава муниципального образования городского округа «Сыктывкар» предусмотрено, что Эжвинский район МО ГО «Сыктывкар» - часть территории города, выделенная в целях рациональной организации управления городским хозяйством, улучшения обслуживания населения и приближения органов местного самоуправления в муниципальном образовании к населению, является органом местного самоуправления городского округа в Эжвинском районе, наделенным в соответствии с настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями на территории Эжвинского района. Администрация Эжвинского района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом является юридическим лицом, муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом городского округа для содержания и организации работы администрации Эжвинского района, в пределах своих полномочий вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штампы, бланки, счета в уполномоченных организациях.

Уставом определены основные полномочия администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Давая правовую оценку добытым в судебном заседании доказательствам, суд приходит к выводу о том, что в нарушение требований федерального законодательства, регулирующих отношения, связанные с повышением энергетической эффективности, жилое помещение по адресу: ..., находящееся в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» и переданное по договору социального найма ФИО1, не оборудовано индивидуальными приборами учета горячего и холодного водоснабжения. Исходя из того, что обязанность по оснащению помещений в многоквартирных домах приборами учета используемых воды и тепловой энергии возложена законодателем на собственника помещения, то в соответствии с полномочиями, возложенными Уставом МО ГО «Сыктывкар» на администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», последняя должна нести обязанность по их установке. При таких обстоятельствах требования прокурора Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», заявленные в интересах ФИО1, об обязании в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать индивидуальными приборами учета горячего и холодного водоснабжения муниципальное жилое помещение подлежат удовлетворению. Заявленный прокурором срок исполнения решения суда с учетом требований ч.2 ст.206 ГПК РФ суд находит разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара удовлетворить.

Обязать администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать индивидуальными приборами учета горячего и холодного водоснабжения муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено 16.08.2017г.

Судья Т.Ю. Арефьева