Решение № 2А-2080/2018 2А-2080/2018 ~ М-1493/2018 М-1493/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-2080/2018

Дело № 2а- 2080/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Абдулиной Ю.К.,

с участием ст. помощника прокурора г. Рубцовска Мурамцевой Н.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в лице врио начальника майора внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в лице врио начальника майора внутренней службы ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-9 УФСИИ России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО2 Проживающий по адресу: .... Прежние судимости: 1) 21.12.2006 по ст. 158 ч. 2 п. «б» УК РФ - 1 год лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ - условно с испытательным сроком 1 год. 2) 11.04.2007 по ст. 158 ч.1, 158 ч. 3, 158 ч. 3 п. «а», 161 ч.1, 69 ч. 3, 70 УК РФ - 3 года лишения свободы, освобожден 11.09.2008 условно-досрочно. 3) 30.04.2009 по ст. 319, 70 УК РФ - 1 год 5 мес. лишения свободы. 4) 30.06.2009 по ст. 158 ч. 1, 228 ч. 1, 69 ч. 2, 69 ч. 5 УК РФ - 2 года. 5) 17.09.2009 по ст. 30 ч. 3, 161 ч. 1, 69 ч. 5 УК РФ - 2 года 6 мес., освобожден 14.03.2011 условно-досрочно. 6) 15.08.2011 по ст. 228 ч. 2, 70 УК РФ - 3 года 5 мес. лишения свободы. 7) 05.10.2011 по ст. 228 ч. 1, 69 ч. 5 УК РФ - 3 года 6 мес., освобожден 08.02.2014 условно-досрочно. По настоящему делу осужден: 20.02.2018 Беловский районный суд Кемеровской области по ст. 228 ч. 2 УКРФ срок: 5 мес. 2 дня, лишения свободы исправительной колонии особого режима. Начало срока: 20.02.2018. Конец срока: 08.07.2018. Осужденный ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, предусмотренное ст. 228 ч. 2 УК РФ. Осужденный ФИО2 прибыл в учреждение 21.03.2018 из СИЗО - 1 г. Барнаул. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. В учреждении не трудоустроен. Является инвалидом 2 группы. Имеет неполное среднее образование, полученное до осуждения. В школе, ПУ при учреждении не обучается. Вину в совершенном преступлении признал. Иска не имеет. В отряде отношения поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных. На профилактическом учете не состоит. Участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает. В культурно-массовых мероприятиях не участвует. К воспитательным мероприятиям относится удовлетворительно. Делает должные выводы из индивидуально воспитательных бесед. Взысканий не имеет. Поощрений не имеет. Участия в работах по благоустройству общежития отряда и прилегающей территории принимает. Правила личной гигиены соблюдает. Внешний вид опрятный. Спальное место заправляет по установленному образцу. К имуществу учреждения относится бережно. Имеет родственников связь, с которыми поддерживает в установленном законном порядке. В личном деле имеет паспорт гражданина РФ. После предполагаемого освобождения намерен проживать по адресу: <...>. Намерен трудоустроиться через центр занятости населения по месту жительства. Вывод: осужденный ФИО2 характеризуется положительно. Истец просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 и назначить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч.; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Алтайского края; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.). В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 4 ст. 15 УК РФ установить административный надзор с применением п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ на срок 8 лет, до 08.07.2026.

Представитель истца в судебном заседании доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержал. Указал, что в административном иске имеется описка в части указания приговора суда, по которому отбывает наказание ФИО2

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против установления в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч.; запрещение выезда за пределы Алтайского края; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.). В остальной части против удовлетворения требований не возражал.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска в судебном заседании в своем заключении считала требования административного иска обоснованными, полагала необходимым установить административный надзор со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00ч. до 06:00ч.; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Доказательств, подтверждающих необходимость установления остальных административных ограничений не имеется.

Выслушав пояснения представителя истца, административного ответчика, заключение пом. прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН Россини по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что 04.03.2016 Харабалинским районным судом Астраханской области (с учетом апелляционного определения от 28.04.2016) по ч.2 ст. 228 УК РФ ФИО2 осужден с 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 07.12.2017 ФИО2 не отбытая часть наказания по приговору от 04.03.2016 заменена на исправительные работы на 1 год 3 месяца 07 дней с удержанием в доход государства 20% от заработной платы.

Постановлением Хабарского районного суда Алтайского края от 20.02.2018 ФИО2 не отбытый срок наказания в виде 1 года 3 мес. 07 дней исправительных работ с удержанием 20% в доход государства по постановлению Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 07.12.2017 заменено на лишение свободы на 5 мес. 2 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, при особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении данного осужденного административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент совершенного ФИО2 деяния, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении дела по существу судом учитываются данные, характеризующие ФИО2 Согласно характеристике от администрации исправительной колонии за время отбывания наказания ФИО2 взысканий, поощрений не имеет. Характеризуется положительно.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, ранее неоднократно судимого, совершившего преступление в ночное время, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления. При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. А именно, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00ч. до 06:00ч.; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве двух раз в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО2 административных ограничений: запрещение выезда за пределы Алтайского края; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступлений в состоянии алкогольного опьянения и в местах проведения массовых мероприятий. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений суду не представлено.

Установление срока административного надзора на срок 8 лет суд считает обоснованным и соответствующим положениям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в лице врио начальника майора внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** г.р., уроженца с..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 08.07.2026, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00ч. до 06:00ч.

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.Г. Яркович