Решение № 2А-551/2020 2А-551/2020~М-3056/2019 А-551/2020 М-3056/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-551/2020

УИД: 91RS0№-68

Дело №а-551/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи -ВильховогоИ.Н.,

при секретаре -ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по РК ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по РК – ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Отделу судебных приставов по <адрес> УФССП России по РК, заинтересованное лицо: ГУП «Крымтеплокоммунэнерго» о признании постановлений незаконными, понуждении к выполнению определенных действий.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по РК ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по РК – ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Отделу судебных приставов по <адрес> УФССП России по РК, заинтересованное лицо: ГУП «Крымтеплокоммунэнерго» о признании постановлений незаконными, понуждении к выполнению определенных действий.

Исковые требования обоснованы тем, что постановлением старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по РК ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП наложено взыскание на пенсию истца в Сбербанке, сумма взыскания 16961,38 руб. Взыскано: ДД.ММ.ГГГГ - 2560, 20 руб., 27.11.2019г. - 97,64 руб., ДД.ММ.ГГГГ — 9063, 35 руб., ДД.ММ.ГГГГ-5240,19руб.

Как следует из банковской выписки, размер пенсии составляет 18 126,70 руб., следовательно истцу для проживания на месяц оставлена сумма 1165,32 руб., деньги были списаны со счёта «Пенсионный плюс» и с двух банковских карт, куда они автоматически попадают с пенсионного счёта.

Указанное постановление истец считает незаконным в связи со следующим. Пунктами 10 и 11 ч. 1 ст. 101 ФЗ № «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскание не может быть наложено на пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счёт средств федерального бюджета, и выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Истец получает пенсию по случаю потери кормильца, также сама является нетрудоспособной в связи с достижением пенсионного возраста.

Между тем, в случае, если подлежат списанию средства должника, законодатель обязывает судебного пристава исполнителя проверять источник этих средств и не допускать списания тех денежных средств, которые списанию не подлежат.

Также судебный пристав исполнитель нарушил положения ч. 2 ст. 99 Закона «Об исполнительном производстве» которая предусматривает лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника не более 50%, не установил что истец не является получателем пенсии на общих основаниях, поскольку перешла на пенсию по потере кормильца, получаемую от МО РФ.

Кроме того, истец обращает внимание, что она проживает по адресу: <адрес>, д,11-6 <адрес>., сведения об указанном адресе также имеются в материалах гражданского дела №, находившемуся в производстве мирового судьи судебного участка № <адрес>, в связи с чем считает, что возбуждение и исполнение исполнительного производства по указанному исполнительному листу не находится в компетенции ОСП по <адрес> и его возбуждение совершено с грубым нарушением закона.

Также истец указывает, что ей не направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства и ей получено не было. О постановлении истец узнала из сообщения Сбербанка РФ ДД.ММ.ГГГГ в момент, когда с её счёта была списана первая сумма 2560,20 руб.

После того как истцу стало известно о списании первой суммы, ей стало известно, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ находится на исполнении у судебного пристава исполнителя ОСП по городу Евпатории ФИО3

По телефону истец сообщила ФИО3, что получает пенсию по потере кормильца и с неё взысканы деньги с пенсии за ноябрь и заблокирован счёт, просила прекратить или отложить исполнение. Однако судебный пристав исполнитель ОСП по городу Евпатории ФИО3 не предпринял попыток отложить исполнительные действия в соответствии со ст. 38 Закона «Об исполнительном производстве», разговаривал грубо, сказал, что пока истец не представит документы подтверждающие получение пенсии по потере кормильца, он никаких действий предпринимать не будет

В результате непринятия судебным приставом исполнителем ОСП по городу Евпатории ФИО3 мер по приостановлению исполнительного производства, была списана практически вся пенсия.

На основании изложенного истец просит суд, признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Евпатории ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП о наложении взыскания на пенсию истца незаконным и обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в лице ОСП по <адрес> отменить его в течение одного месяца. Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Евпатории ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскания с меня задолженности за ЖКУ в сумме 16961,38 руб., незаконным и обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в лице ОСП по <адрес> отменить его в течение одного месяца. Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Евпатории ФИО3, выразившиеся в непринятии действий по отложению исполнительных действий и предотвращению денежных средств, не подлежащих списанию, незаконными. Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> немедленно возвратить списанные денежные средства в сумме 16961,38 руб.

Административный истец ФИО1, административные ответчики старший судебный пристав ОСП по <адрес> УФССП России по РК ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по РК – ФИО3, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, представитель Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по РК, представитель заинтересованного лица ГУП «Крымтеплокоммунэнерго» в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом причины неявки суду не известны. От судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по РК ФИО3 в суд поступила копия исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая надлежащее извещение сторон по делу о времени и месте рассмотрения дела, суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, проверив основания административного иска, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Из смысла ч.1 ст.218 КАС РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 101 ФЗ № «Об исполнительном производстве», Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; 10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; 12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; 13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; 14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений; 15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения; 16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом; 17) социальное пособие на погребение.

Судом установлено, что согласно справки МО РФ Военкомата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 является пенсионером МО и получает пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа — исполнительный лист ВС № от 13.06.2018г выданного судебным участком № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория), возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в <адрес> задолженности за потребленную тепловую энергию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 16511, 45 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 449,93 рублей, всего 16961,38 руб.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, обращено взыскание на денежные средства ФИО1 на суму 16961,38 руб. находящиеся на счетах северо-западного банка ПАО «Сбербанк» №, №, №, №.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, отменены меры по обращению взыскания на денежные средства находящиеся на счетах северо-западного банка ПАО «Сбербанк» №, №, №, №

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП, выписок ПАО «Сбербанк» из лицевых счетов ФИО1, судом установлено следующее.

Со счета ФИО1 № были списаны денежные средства, ДД.ММ.ГГГГ - 2560,20 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 97,64 руб., от обшей суммы находящейся на счету 15000 рублей, по состоянию на 27.11.2019г.

Со счета ФИО1 № были списаны ДД.ММ.ГГГГ – 9063,35 руб., от общей суммы находящейся на счету 18127,70 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, зачисленные как военная пенсия.

Со счета ФИО1 № были списаны ДД.ММ.ГГГГ – 5240,19 руб.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с его исполнением.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в удовлетворении её ходатайства о прекращении исполнительного производства поскольку ФИО1 не является собственником квартиры, на основании того что согласно решения мирового судьи судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) от ДД.ММ.ГГГГ задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 16872,26 руб. взыскана с ФИО1

При установленных обстоятельствах, суд считает, что при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, постановления по обращению взыскания на денежные средства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Евпатории ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в прекращении исполнительного производства, старший судебный пристав ОСП по <адрес> УФССП России по РК ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по РК – ФИО3 действовали в соответствии с ст.ст. 2,5,13,14, 30, 64.1 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве».

Что касается требований ФИО1 о понуждении Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> возвратить списанные денежные средства в сумме 16961,38 руб, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку судом было установлено, что данные денежные средства были взысканы за счет средств получаемой военной пенсии, доказательств того, что данные денежные средства были начислены ФИО1 в виде пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета или как выплата к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, суду предоставлены не были.

В силу ст.227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 174-179 КАС РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по РК ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по РК – ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Отделу судебных приставов по <адрес> УФССП России по РК, заинтересованное лицо: ГУП «Крымтеплокоммунэнерго» о признании постановлений незаконными, понуждении к выполнению определенных действий, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.Н. Вильховый