Постановление № 5-11/2025 5-1344/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 5-11/2025

К делу № 5-11/2025

23RS0008-01-2024-005541-65


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 февраля 2025 года город Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Черепов Р.В., с участием должностного лица, составившего протокол – ФИО1, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГЕО-НАСЛЕДИЕ» (ОГРН-№), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной в период с (дата) по (дата), в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГЕО-НАСЛЕДИЕ» установлено, ООО «ГЕО-НАСЛЕДИЕ», осуществляющее предпринимательскую деятельность по виду экономической деятельности «Сбор неопасных отходов» ОКВЭД-38.11, допустило несоблюдение, установленных пунктом 3 Постановления Губернатора Краснодарского края № 1 от 11.01.2024 года «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», установленного в соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ограничений в отношении иностранных граждан на осуществление отдельных видов деятельности, что выразилось в привлечении к трудовой деятельности в период с (дата) по (дата) в должности подсобного рабочего при выполнении работ по уборке территории и сбору отходов не подлежащих сортировке на полигоне ТКО расположенном по <адрес> временно пребывающего в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО3 Угли, (дата) года рождения, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента серии 23 №, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, предусматривает ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг), установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В судебном заседании представитель ООО «ГЕО-НАСЛЕДИЕ» – ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил строго не наказывать, назначить штраф в минимально возможном размере.

Инспектор ОВМ ОМВД России по Белореченскому району в судебном заседании в части назначения наказания считал возможным назначить наказание на усмотрение суда в соответствии с санкцией указанной статьи.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии виновных действий ООО «ГЕО-НАСЛЕДИЕ» в совершении названного правонарушения, что подтверждается следующими письменными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от (дата), согласно которому ООО «ГЕО-НАСЛЕДИЕ», осуществляющее предпринимательскую деятельность по виду экономической деятельности «Сбор неопасных отходов» ОКВЭД-38.11, допустило несоблюдение, установленных пунктом 3 Постановления Губернатора Краснодарского края № 1 от 11.01.2024 года «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», установленного в соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ограничений в отношении иностранных граждан на осуществление отдельных видов деятельности, что выразилось в привлечении к трудовой деятельности в период с (дата) по (дата) в должности подсобного рабочего при выполнении работ по уборке территории и сбору отходов не подлежащих сортировке на полигоне ТКО расположенном по адресу: <адрес>, Родниковское сельское поселение, 2,008 км., справа от автодороги Майкоп-Усть-Лабинск-Кореновск временно пребывающего в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО3 Угли, (дата) года рождения, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента серии 23 №;

рапортами оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Белореченскому району и рапортами инспекторов отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району;

протоколом осмотра от 31.10.2024 г. с фототаблицей;

объяснениями;

актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от (дата), согласно которому проведена выездная проверка ООО «ГЕО-НАСЛЕДИЕ», по адресу: <адрес>;

предписанием ООО «ГЕО-НАСЛЕДИЕ» об устранении выявленных нарушений № от (дата);

актом приема-передачи документов от (дата);

табелями учета рабочего времени;

постановлением о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.18.17 КоАП РФ;

патентом; сертификатом разрешения на работу;

миграционной картой;

уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства;

трудовым договором № от (дата) с иностранным гражданином (обладающим патентом), согласно которому ООО «ГЕО-НАСЛЕДИЕ» принимает на работу на должность подсобного рабочего ФИО3 М.А.У.;

письменными объяснениями ФИО3 М.А.У. от (дата), согласно которым он с (дата) осуществлял трудовую деятельность на полигоне ТБО ООО «Гео-Наследие» в должности подсобного рабочего, имея патент на право осуществления трудовой деятельности.

Согласно пункту 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «ГЕО-НАСЛЕДИЕ» является сбор неопасных отходов.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО «ГЕО-НАСЛЕДИЕ» в совершении указанного деяния доказана, а его действия правильно и обоснованно квалифицированы по ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, как несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Санкция ст. 18.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что ООО «ГЕО-НАСЛЕДИЕ» зарегистрировано осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве юридического лица.

При назначении наказания ООО «ГЕО-НАСЛЕДИЕ» следует учесть характер совершенного правонарушения в области законности и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины и раскаяние в содеянном, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 18.17 КоАП предусматривает наказание в виде приостановления деятельности, однако суд учитывает, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым и целесообразным назначить ООО «ГЕО-НАСЛЕДИЕ» наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, что по мнению суда является достаточным для устранения выявленных нарушений, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «ГЕО-НАСЛЕДИЕ» (ОГРН-№) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 800 000 (восьмиста тысяч) рублей.

Получатель платежа: ИНН <***>; БИК 040349001; Л/С04181502290; КПП 231001001 Южное ГУ Банка России УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району); Р/С <***>; КБК 18811640000016020140; Административный штраф по ст.18.17 КоАП; УИН 18890423240230364399.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Р.В. Черепов