Решение № 12-1011/2025 12-43/2026 от 21 января 2026 г. по делу № 12-1011/2025

№ 12-43/2026 (12-1011/2025)

УИД 66RS0003-02-2025-001855-94


РЕШЕНИЕ

22 января 2026 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И.,

с участием ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Кировского района муниципального образования «город Екатеринбург» № 2510.1182.4 от 23.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении ФИО1,

установил:

обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить и прекратить производство в связи с повторным привлечением за то же длящееся нарушение, за которое ему уже назначено наказание постановлением от 16.10.2025.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, указав, что автомобиль им не перемещался с 16.08.2025 до 02.09.2025, так как он не сразу смог найти исполнителя для ремонта, а также не имел возможности переместить его на эвакуаторе.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав участника, прихожу к следующим выводам.

Субъекты Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных пунктом «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и статьей 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе устанавливать административную ответственность за нарушение Правил благоустройства.

Законом Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в главе 4 установлена административная ответственность за административные правонарушения в сфере охраны окружающей среды и благоустройства, таким образом, объектом противоправного посягательства являются общественные правоотношения в области охраны окружающей среды и благоустройства.

Ответственность по статье 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

В соответствии с примечанием 1 к данной статье для целей ее применения под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург».

В силу пункта 4 указанных правил, объекты благоустройства - территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству (детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга, площадки для выгула и дрессировки собак, площадки автостоянок, улицы (в том числе пешеходные) и дороги, парки, скверы, иные зеленые зоны, площади, набережные и другие территории, технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны, контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов). Газон - территория, прилегающая к различным видам покрытий и (или) огороженная бортовым камнем, преимущественно с искусственно созданным травянистым покровом, предназначенным для размещения зеленых насаждений и травянистой растительности. Газоном также признается территория, травянистый покров которой был утрачен в результате хозяйственной деятельности или в силу природных условий.

Из материалов дела следует, что 27.08.2025 в 19:47 на газоне по адресу: *** обнаружено размещение транспортного средства – автомобиля <...>, принадлежащего ФИО1, что подтверждается обращением ***4 с приложенным фотоматериалом, актом обследования от 24.09.2025, приложенными к нему картой-схемой, фотоматериалом, карточкой учета транспортного средства.

Выявленное нарушение явилось основанием для составления 30.09.2025 в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и привлечения к ответственности обжалуемым постановлением 23.10.2025.

Вместе с тем, постановлением Административной комиссии Кировского района муниципального образования «город Екатеринбург» № 2502.1141.4 от 16.10.2025 Б.О.ВБ. назначено наказание размещение транспортного средства – автомобиля ВАЗ, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащего ФИО1 на газоне по адресу: <...> Комсомола, д. 33А, 18.08.2025 в 11:18.

Из фотографий, послуживших основанием для вынесения постановлений от 16.10.2025 и 23.10.2025 следует, что в указанный период местонахождение автомобиля не менялось относительно находившихся рядом с ним объектов. Данное обстоятельство согласуется с пояснениями ФИО1 от 16.09.2025 и в судебном заседании о поломке автомобиля 16.08.2025 и оставлении его на участке возле дома 33А по ул. 40 лет Комсомола до появления 02.09.2025 возможности забрать с указанного места для ремонта.

При этом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что транспортное средство, собственником которого является ФИО1, перемещалось в период времени с 11:18 18.08.2025 до 19:47 27.08.2025.

Административное правонарушение, связанное с нарушением правил размещения транспортного средства, допущенное в результате одного действия и характеризующееся неизменностью места его совершения, является длящимся.

Частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

При этом в материалах дела имелось письменное объяснение ФИО1 от 16.09.2025, однако никакой оценки при рассмотрении дела не получило.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, в нарушение требований п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий

Поскольку данное обстоятельство исключает производство по делу, постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежат отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии Кировского района муниципального образования «город Екатеринбург» № 2510.1182.4 от 23.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья <...> Р.И. Каримова