Решение № 2-4432/2024 2-4432/2024~М-3610/2024 М-3610/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 2-4432/2024

Дело № 2-4432/2024

УИД: 42RS0009-01-2024-007627-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «26» ноября 2024 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Пахирко Р.А.,

при секретаре Петровой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании ответа незаконным, возложении обязанности выдать справку, подтверждающую возникновение права на назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) о признании ответа незаконным, возложении обязанности выдать справку, подтверждающую возникновение права на назначение пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 **.**.**** подал заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу для подтверждения возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии в порядке установленной статьей 12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 (действующей в период трудовой деятельности) при достижении 56 лет. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, своим ответом от **.**.**** ###, указало, что право на назначение пенсии в порядке, установленном ст. 12 Закона № 340-1, у истца отсутствовало ввиду того, что данный закон утратил силу.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Справкой о подтверждении трудового льготного стажа, выданной ... от **.**.**** ###, подтверждается, что весь период данной работы осуществлялся истцом до **.**.****.

Центральным районным судом г. Кемерово по делу ### от **.**.**** (апелляционным определением Судебной коллегии Кемеровского областного суда от **.**.**** ### оставлено без изменения) установлено, что на дату обращения в пенсионный фонд истец достиг возраста 56 лет и имеет льготный стаж согласно справке работодателя 10 лет 2 месяца 13 дней и не оспариваемый ответчиком, соответственно, у ФИО1 возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 24.09.2015 с уменьшением возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам.

В Пенсионный Фонд истцом не было подано заявление до увольнения с государственной гражданской службы **.**.****, в связи с имеющейся информации об отказах назначения пенсий знакомым.

Справка ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу подтверждающая возникновение права для назначения пенсии по старости при достижении возраста 56 лет необходима для перерасчета пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих.

На основании изложенного просит суд: ответ ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** № ### «О досрочном пенсионном обеспечении» признать незаконным; обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу выдать справку, подтверждающую возникновение права для назначения пенсии по старости при достижении возраста 56 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

Право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением предусмотренных законом случаев, закреплено п. 3 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.**** бессрочно.

Пенсия назначена во исполнение Решения Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** по делу ### по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области» (межрайонное), которым постановлено: «Требования ФИО1 – удовлетворить. Признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### об отказе ФИО1 **.**.**** года рождения об отказе в назначении страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 **.**.**** года рождения досрочную страховую пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с **.**.****.».

**.**.**** ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о подтверждении возникновения права для назначения пенсии по старости, на момент увольнения с федеральной государственной гражданской службы.

**.**.**** ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу истцу дан ответ ### из которого следует, что ФИО1 обращался **.**.**** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее - Закон).

Право на пенсию по п.6 ч.1 ст.30 Закона предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Снижение возраста данной категории лиц при наличии неполного стажа на соответствующих видах работ не предусмотрено.

На дату обращения страховой стаж ФИО1 составил 37 лет 5 месяцев 7 дней, стаж на соответствующих видах работ - 10 лет 2 месяца 13 дней при требуемом - 12 лет 6 месяцев.

Решением от **.**.**** ### ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, вступившим в законную силу с **.**.****, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) обязано назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Закона с **.**.****.

Судебное решение исполнено в полном объеме. Решением от **.**.**** ### ФИО1 установлена досрочная страховая пенсия с **.**.****.

Таким образом, право на установление досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло с даты вступления в законную силу судебного решения.

Дополнительно сообщено, что изменения в Закон, касающиеся увеличения возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период, замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, вступили в силу с 01.01.2017 и не распространяются на правоотношения, возникшие до указанной даты.

**.**.**** ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о разъяснении того, имел ли он право на назначение досрочной трудовой пенсии в порядке ст. 12 Закона РФ от **.**.**** ### (действующей в период трудовой деятельности) при достижении 56 лет.

**.**.**** ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в адрес ФИО1 направлен ответ ### из которого следует, что на аналогичное обращение письмом Отделения от **.**.**** ### были даны подробные разъяснения об обстоятельствах досрочного пенсионного обеспечения ФИО1

Повторно разъяснено, что ФИО1 обращался **.**.**** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-Ф3). Право на пенсию по п.6 ч.1 ст.30 Закона № 400-Ф3 предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Снижение возраста данной категории лиц при наличии неполного стажа на соответствующих видах работ не предусмотрено.

На дату обращения страховой стаж ФИО1 составил 37 лет 5 месяцев 7 дней, стаж на соответствующих видах работ - 10 лет 2 месяца 13 дней при требуемом - 12 лет 6 месяцев.

Решением от **.**.**** ### ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, вступившим в законную силу с **.**.****, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) обязано назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Закона № 400-Ф3 с **.**.****.

Судебное решение исполнено в полном объеме. Решением от **.**.**** ### ФИО1 установлена досрочная страховая пенсия с **.**.****.

Таким образом, право на установление досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло с даты вступления в законную силу судебного решения.

Дополнительно сообщено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, регулируются пенсионным законодательством, действующим на дату вынесения соответствующих решений об установлении (отказе в установлении) пенсии.

Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской

Федерации» (далее - Закон № 340-1) действовал с 01.01.1992 по 31.12.2001. Поэтому право на назначение пенсии в порядке, установленном ст.12 Закона № 340-1, у ФИО1 отсутствовало ввиду того, что данный закон утратил силу.

Оценивая обжалуемый ответ ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ### по обращению ФИО1 от **.**.****, суд не находит правовых оснований для признания его незаконным. Ответ является полным, мотивированным, основан на требованиях действующего законодательства.

Требование истца о возложение на ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу обязанности выдать справку подтверждающую возникновение права на назначение пенсии по старости при достижении возраста 56 лет также, удовлетворению не подлежит.

Как указано в решении Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** право на досрочную страховую пенсии по старости у ФИО1 возникло с **.**.****. В связи с этим, во исполнение указанного судебного акта, решением Отдела пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Кемерово от **.**.**** ### ФИО1 установлена досрочная страховая пенсия с **.**.****, о чем разъяснено в ответе на обращение, в связи с чем, оснований для возложении обязанности на ответчика по выдаче отдельной справки удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании ответа незаконным, возложении обязанности выдать справку, подтверждающую возникновение права на назначение пенсии по старости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Р.А. Пахирко

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2024.