Решение № 2-2212/2017 2-2212/2017~М-1411/2017 М-1411/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-2212/2017

Дело № 2-2212-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Т.А.

при секретаре Дашинимаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Главное управление жилищным фондом» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодного водоснабжения и тепловой энергии,

У с т а н о в и л :

Военный прокурор Улан-Удэнского гарнизона обратился в суд с данным иском, указывая на следующие обстоятельства. Прокуратурой проведена проверка многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по вопросу наличия коллективных(общедомовых) приборов учета холодного водоснабжения и тепловой энергии. В ходе проверки было установлено, что в данном жилом доме отсутствуют коллективные(общедомовые) приборы учета холодного водоснабжения и тепловой энергии. Просит суд признать незаконным бездействие ООО «ГУЖФ», связанное с не установлением коллективных(общедомовых) приборов учета холодного водоснабжения и тепловой энергии и обязать ООО «ГУЖФ» установить коллективные(общедомовые) приборы учета холодного водоснабжения и тепловой энергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований, т.к. Общество не является ресурсоснабжающей организацией, и на него не может быть возложена такая обязанность. ООО «ГУЖФ» является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В силу названных Правил организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы.

Лицами, ответственными за содержание жилых домов, жилых помещений, являются: их собственники; организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющая организация), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией на основании гражданско-правового договора.

При этом в названных Правилах перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу п. 9 той же статьи с 01 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны заниматься деятельностью по установке, замене, вводу в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Поскольку к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования МКД, присоединены сети РСО (либо специализированных организаций, осуществляющих передачу ресурсов), именно РСО (сетевые организации) обязаны устанавливать приборы учета соответствующих ресурсов.

Подпунктом "с" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 предусмотрена обязанность исполнителя обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку общедомовых приборов учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

В пункте 2 указанных Правил раскрывается содержание понятий, используемых в Правилах, согласно которым исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. Счетчики входят в состав соответствующих внутридомовых инженерных систем (п. 5, 6, 7).

Согласно пп. "и", "к" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

На основании пункта 12 статьи 13 этого же Закона в случае неисполнения собственниками помещений многоквартирных домов в установленный срок обязанности по оснащению этих домов коллективными приборами учета установка таких приборов должна быть произведена в срок до 01.07.2013г. соответствующими ресурсоснабжающими организациями за счет собственников помещений указанных домов.

Таким образом, нормами Федерального закона № 261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирного дома общедомовыми приборами учета потребляемых ресурсов возложена на собственников помещений дома до 01 июля 2010г.

На основании п. 12 ст. 13 этого же Закона в случае неисполнения собственниками помещений многоквартирных домов в установленный срок обязанности по оснащению этих домов коллективными приборами учета установка таких приборов должна быть произведена в срок до 01.07.2013 г. соответствующими ресурсоснабжающими организациями за счет собственников помещений указанных домов.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что после 01 июля 2013 года обязанность по установке общедомового прибора учета в многоквартирном жилом доме лежит на ресурсоснабжающей организации.

Поскольку, ООО «ГУЖФ» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-2, <адрес> Республики Бурятия, поставщиком холодного водоснабжения и тепловой энергии (ресурсоснабжающей организацией) является ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ, при таком положении, обязанность по установлению общедомовых приборов учета холодного водоснабжения и тепловой энергии в многоквартирном жилом доме не может быть возложена на ООО «ГУЖФ».

Министерство обороны РФ, как собственник жилищного фонда, в том числе, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-2, <адрес> Республики Бурятия, не исполнило до ДД.ММ.ГГГГг. свою обязанность по установке общих приборов учета, то законом такая обязанность после ДД.ММ.ГГГГг. возложена на ресурсоснабжающие организации.

Учитывая, что действующее законодательство содержит указание на лицо, обязанное обеспечить установку общедомовых приборов учета, каковым не является собственник жилого дома или уполномоченное им лицо, требования прокурора удовлетворению не подлежат в связи с предъявлением иска к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Военному прокурору Улан-Удэнского гарнизона, действующему в интересах неопределенного круга лиц в удовлетворении требований к ООО «Главное управление жилищным фондом» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодного водоснабжения и тепловой энергии, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Т.А. Калашникова

Решение принято в окончательной форме 22 мая 2017 года.

Подлинник документа находится в материалах

гражданского дела №2-2212-17

Центрального районного суда г.Читы.