Решение № 2-11071/2025 2-1253/2026 2-1253/2026(2-11071/2025;)~М-9756/2025 М-9756/2025 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-11071/2025

16RS0051-01-2025-021302-67

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...> тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Казань

13.04.2026 Дело № 2-1253/2026

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи М.И. Амирова

при секретаре судебного заседания ФИО3

с участием представителя истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,

установил:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства.

В обоснование иска указано, что 15.10.2024 старшим специалистом 3 разряда Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики ФИО5 ФИО6 в ходе выездного обследования территории Советского района г.Казани выявлено несанкционированное складирование отходов в СНТ «Наука», а именно грунт насыпной загрязненный отходами строительных материалов ФККО (81111531404) на обшей площади 103 кв.м, в объеме 51,5 куб.м на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, чем нарушены требования ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации. На момент обследования спецтехника отсутствовала. На месте произведена фото-видеосъемка, замеры границ произведены с помощью спутникового геодезического оборудования South S-82 с дальнейшим наложением поворотных угловых точек на публичную кадастровую карту (свидетельство о поверке №С- ГСХ/27-12-2023/304958647).

Согласно сведениям ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> является ФИО2, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводство.

По вышеуказанному факту в отношении ФИО2 было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 412 от 14.11.2024. Предостережение не получено, конверт вернулся.

02.09.2025 в адрес ответчика направлена претензия о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и о необходимости устранения нарушений природоохранного законодательства путем ликвидации свалки отходов в добровольном порядке. Претензия не получена, конверт вернулся.

Ненадлежащее выполнение ответчиком установленных законом обязанностей по очистке земель от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Кроме того, нахождение свалок на необорудованном для данных целей мест способствует оказанию негативного воздействия на почву путем попадания вредных веществ с грунтовыми и талыми водами в почвенный слой, что в свою очередь создает угрозу нарушения здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний.

Данное нарушение причинило вред окружающей среде на сумму 65 503,88 руб.

Расчет суммы вреда произведен на основании: 1) заключения выездного обследования №744/1 от 15.10.2024 г.; 2) Приказа Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».

Истец просит взыскать с ФИО2 в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде, 65 503,88 руб.; обязать ФИО2 в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства путем ликвидации свалки – грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов ФККО (81111531404) на общей площади 103 кв.м, в объеме 51,5 куб.м на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> (географические координаты 55.831925 49.219209, 55.832087 49.219717, 55.832128 49.219780).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена. От представителя ответчика ФИО10 поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с участием в другом судебном заседании в Верховном Суде Республики Татарстан. Судом в удовлетворении ходатайства было отказано в связи с тем, что не представлены уважительные причины неявки ответчика и его представителя в судебное заседание, а также основания для отложения судебного заседания. При этом также не представлены сведения об участии представителя в другом судебном заседании.

Третье лицо Управление Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание представителя не направило.

Третье лицо СНТ «Наука» в судебное заседание представителя не направило.

В судебное заседание третье лицо ФИО1 не явилось, извещено.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, установив нормы права, подлежащие применению при разрешении данного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 58 Конституции Российской Федерации указано, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к числу принципов охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность, относятся: платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Пунктом 1 статьи 77 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» указано, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона № 7-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 15.10.2024 специалистом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в ходе выездного обследования территории Советского района г.Казани выявлено несанкционированное складирование отходов в СНТ «Наука», а именно грунт насыпной загрязненный отходами строительных материалов ФККО (81111531404) на обшей площади 103 кв.м, в объеме 51,5 куб.м на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>. На месте произведена фото-видеосъемка, замеры границ произведены с помощью спутникового геодезического оборудования South S-82.

По итогам обследования составлено заключение №744/1 от 15.10.2024.

При этом в результате исследования установлено, что загрязнение отходами выявлено и на участках с кадастровыми номерами <номер изъят>.

Согласно сведениям ЕГРН вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 16:50:140420:316 с видом разрешенного использования «Садоводство» площадью 811 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>, принадлежит на праве собственности ФИО2 с 21.02.2013. На указанном участке также расположен дом площадью 45,8 кв.м с кадастровым номером <номер изъят>, который также принадлежит ответчику.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Определение размера вреда, причиненного окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу пункта 1 статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Исходя из характера заявленного спора, истец в соответствии со статьей 56 ГПК РФ должен доказать наличие квалифицирующих признаков, позволяющих суду принять решение о возмещении убытков: факт нарушения права; наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками; размер требуемых убытков.

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждена Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.

В соответствии с пунктом 1 методики данная методика предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Истцом заявлено требование о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Согласно расчету истца, составленному в соответствии с указанной методикой, сумма вреда в результате сброса отходов на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> составила 65 503,88 руб. исходя из произведения следующих показателей:

– S – площадь участка, на котором обнаружена порча почв (кв. м) – 103;

– Kr – показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) – 0,5;

– Kисп – показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка – 1,3 (земли населенных пунктов);

– Тх – такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при порче почв (руб./кв. м) – 978,4;

– Кмпс – показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы – в случае отсутствия плодородного слоя почвы (или недоказанности его наличия) коэффициент 1.

Расчет суммы вреда произведен на основании заключения выездного обследования, Приказа Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».

Факт размещения отходов на земельном участке подтверждается письменными материалами, в том числе заключением выездного обследования с фотографиями.

Ответчик ФИО2 не представила суду доказательств отсутствия ее вины в причинении вреда окружающей среде в связи со сбросом на указанный земельный участок грунта, загрязненного отходами строительных материалов.

Расчет ущерба произведен в соответствии с методикой исчисления размера вреда окружающее среде.

Расчет истца признается арифметически верным. Ответчиком возражений по сумме ущерба не представлено, своего расчета также не представлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении иска в данной части. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде, 65 503,88 руб.

Более того, представитель ответчика в ходе рассмотрения дела не отрицал сам факт нахождения отходов на земельном участке ФИО2.

В ходе рассмотрения дела ответчик пояснил, что вред причинен в результате неправомерных действий третьих лиц. Однако со стороны ответчика соответствующих доказательств не представлено. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела таких сведений также не содержит.

Более того, в постановлении и.о. дознавателя ОП №14 «Дербышки» УМВД России по г.Казани от 15.07.2025 содержатся пояснения ФИО2, из которых следует, что 08.09.2024 она выложила на сайт «Авито» сведения о том, что примет строительный мусор бесплатно, поскольку ее участок находится между двумя оврагами. 11.09.2024 с ней связался мужчина по имени «Денис», который приехал на следующий день. ФИО2 объяснила ему, что необходимо сделать, письменного договора не было. В итоге в течение нескольких месяцев засыпали овраг строительным мусором не только с ее участком, но и ближайшие овраги, при этом повредили многолетние деревья, испортили экологию.

Из указанного постановления, представленного ответчиком, следует, что строительный мусор был размещен на участке ФИО2 в том числе по ее инициативе. Данное обстоятельство подтверждается также письменными возражениями ФИО7 (представленными ответчиком), данными в ходе рассмотрения гражданского дела №2-6788/2025 (№2-653/2026), рассмотренного Приволжским районным судом города Казани, который заочным решением от 12.03.2026 удовлетворил исковые требования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к ФИО7 (собственнику земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>) о возмещении вреда.

При таком положении требование о ликвидации свалки подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика возлагается обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства путем ликвидации свалки – грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов ФККО (81111531404) на общей площади 103 кв.м, в объеме 51,5 куб.м на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> (географические координаты 55.831925 49.219209, 55.832087 49.219717, 55.832128 49.219780).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом того обстоятельства, что истец при предъявлении иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 24 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт <номер изъят>) в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (ИНН <***>) в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде, 65 503 рубля 88 копеек.

Обязать ФИО2 (паспорт <номер изъят>) в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства путем ликвидации свалки – грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов ФККО (81111531404) на общей площади 103 кв.м, в объеме 51,5 куб.м на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> (географические координаты 55.831925 49.219209, 55.832087 49.219717, 55.832128 49.219780).

Взыскать с ФИО2 (паспорт <номер изъят>) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 24 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья /подпись/ М.И. Амиров

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2026, судья

Копия верна, судья М.И. Амиров