Решение № 2А-1213/2025 2А-1213/2025~М-902/2025 М-902/2025 от 20 июля 2025 г. по делу № 2А-1213/2025

Дело № 2а-1213/2025 строка 177 а

36RS0035-01-2025-002055-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 21 июля 2025 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Веселкова К.В.,

при секретаре Новиковой Н.В.,

с участием прокурора Василенко М.М.,

представителя административного истца ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Воронежской области о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД РФ по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2, являющегося гражданином Республики Молдова в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенном по адресу: <адрес>, до 18.10.2025. Данное заявление мотивировано наличием решения о депортации и организацией процедуры депортации.

Представитель административного истца ГУ МВД России по Воронежской области - по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск, просил его удовлетворить, суду пояснил, что закончить процедуру депортации в настоящее время не представляется возможным, поскольку судебным – приставом исполнителем наложен запрет на выезд за пределы РФ в виду имеющегося наказания по уголовному делу в виде штрафа.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в заявлении представил пояснения, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Закона № 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом положений настоящей статьи помещаются в специально отведенные помещения органов безопасности либо в специальные учреждения и содержатся в этих помещениях либо учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 05.09.2024 № 6420-рн принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Молдова ФИО2

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области. Освободился по отбытию срока наказания 23.10.2024.

Начальником ГУ МВД России по Воронежской области 14.10.2024 утверждено решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации, с которым ФИО2 ознакомлен под роспись.

Решением Семилукского районного суда от 30.10.2024 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан до 24.01.2025 года включительно в целях организации процедуры депортации (документирования, приобретения проездного документа, согласования группы сопровождения).

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 23.01.2025 ФИО2 продлен срок содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан, на срок до 22.04.2025 включительно.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 24.04.2025 ФИО2 продлен срок содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан, на срок до 21.07.2025 включительно.

Судом установлено, что законных оснований пребывания (проживания) у гражданина Республики Молдова ФИО2 на территории Российской Федерации не имеется, постоянного места жительства на территории России он не имеет. В отношении него приняты и действуют указанные выше распоряжение Министерства юстиции России о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение начальника ГУ МВД России по Воронежской области о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент вынесения судом решения не обжалованы, незаконными они не признаны.

Кроме того, судом достоверно установлено и не опровергается материалами дела, что ФИО2 уроженец Республики Молдова (гражданин Республики Молдова), пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, на территории Российской Федерации им было совершено преступление, судимость не погашена.

Таким образом, учитывая, что пребывание административного ответчика на территории РФ признано нежелательным, и противоречит требованиям ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по Воронежской области о продлении срока содержания административного ответчика в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, для исполнения решения о его депортации.

Кроме того, при разрешении настоящего административного иска суд учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении № 6-П от 17.02.1998 – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

При этом судом отмечается, что помещение иностранного гражданина в ЦВСИГ, а также продление срока содержания иностранного гражданина в ЦВСИГ, является мерой обеспечения принятого уполномоченным органом решения о его депортации, а не непосредственным исполнением указанного решения, призванной исключить невозможность исполнения в дальнейшем решения о депортации ФИО2, не желающего покидать территорию Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку по делу имеются предусмотренные законом основания, свидетельствующие о необходимости продления срока содержания до 18.10.2025, подлежащего депортации гражданина Республики Молдова ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

Руководствуясь ст. ст. 266-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Воронежской области о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания подлежащего депортации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <адрес>, на срок до 18.10.2025 включительно.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья К.В. Веселков

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2025