Решение № 2-2263/2024 2-2263/2024~М-2091/2024 М-2091/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-2263/2024

УИД 02RS0001-01-2024-007733-11 Дело № 2-2263/2024

Категория 2.186


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2024 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сумачакова И.Н.,

при секретаре Самойловой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Администрации г. Горно-Алтайска, МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений г. Горно-Алтайска» о включении в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, Администрации г. Горно-Алтайска, МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений г. Горно-Алтайска» о включении в наследственную массу после смерти ФИО1 и признании права собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика <адрес> площадью 449 кв.м. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является наследником первой очереди по закону после смерти своего супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года. После открытия наследства нотариусом было открыто наследственное дело, ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Свидетельство о праве на наследство по закону было выдано не на все имущество ФИО1, в связи с чем ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, расположенный по адресу: Республика <адрес>, <адрес>, но нотариусом было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия в связи с отсутствием у наследодателя правоустанавливающих документов на земельный участок. Между тем, указанное недвижимое имущество входит в состав наследства. Изначально данный земельный участок был предоставлен ФИО1 для строительства жилого дома, но отыскать документы не представляется возможным. Решением исполкома городского Совета Депутатов трудящихся № 237 от 26.06.1957 г. ФИО3 на указанном участке было разрешено строительство нового жилого дома с условием сноса старого строения ввиду его непригодности. 12 сентября 1983 года ФИО3 умер, его супругой ФИО4 получено свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом, расположенный на земельном участке. В 1995 году ФИО5 умерла, после ее смерти осталось четверо наследников. К тому моменту дом фактически состоял из двух квартир, используемых в качестве самостоятельных жилых помещений. Наследникам ФИО6 ФИО7 и ФИО8, выдано свидетельство о праве на наследство на 1/2 долю жилого дома. В 1997 году нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону на оставшуюся 1/2 долю наследственного имущества – ФИО1 и ФИО9 (по 1/4 доли). Фактически между наследниками был произведен раздел наследственного имущества: ФИО7 и ФИО8 в равных долях досталась одна из квартир в общем жилом доме, а ФИО1 и ФИО9 – вторая квартира в жилом доме, который по-прежнему числился единым объектом недвижимости. Впоследствии ФИО7 и ФИО8 произвели отчуждение принадлежащей им части жилого дома и земельного участка в пользу третьих лиц, посередине участка было проложено ограждение, отделявшее самостоятельные домовладения друг от друга. В 2000 году в доме произошел пожар, в результате которого объект перестал соответствовать признакам жилого и его использование по прямому назначению стало невозможным. Остатки жилого дома были снесены правопреемниками ФИО7 и ФИО8 Земельный участок, расположенный под ним, поставлен на кадастровый учет, в настоящее время на нем имеется новое капитальное строение – жилой дом. Владельцами второй половины двухквартирного дома ФИО9 и ФИО1 в 2001 году был изготовлен новый технический паспорт на жилой дом. Остаточная площадь строения составила 13,7 кв.м. В 2005 году умер ФИО9, в 2006 – ФИО1, оформление домовладения было не окончено. ФИО2 (дочери ФИО9) выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество, состоящее из 1/4 доли остатков жилого дома после пожара, находящегося по адресу: г. <адрес>. Свидетельство выдано наследнику лишь в 1/4 доле на объект, претерпевший преобразования после пожара и сноса большей части строения, в результате чего произошло перераспределение долей, тем самым увеличена доля наследника на имущество до 1/2. ФИО1 вообще не выдавалось свидетельство о праве на наследство в виде остатков жилого дома. Земельный участок, расположенный по адресу: <...>, на кадастровом учете не состоит, вместе с тем участок обслуживал жилой дом и находился во владении и пользовании его правообладателей с 1930-х годов.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 исковые требования подержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений г. Горно-Алтайска» ФИО11 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статья 1141 ГК РФ определяет, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как указано в исковом заявлении, земельный участок, расположенный по адресу<адрес> 1930-х годах был предоставлен ФИО3 (отцу ФИО1) для строительства жилого дома, однако предоставить подтверждающие документы не представляется возможным в связи с тем, что архивные фонды, находящиеся на хранении в КУ РА «Государственный архив Республики Алтай» являются опечатанными и недоступны для ознакомления гражданам, электронный фонд архива не является полным.

Согласно протоколу № 21 заседания исполкома городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ г. гр-ну ФИО3 постройку нового жилого дома разм. 5,0 х 8,0 по ул. Гоголя № 47 с условием сноса старого строения (п. 13).

В решении исполнительного комитета Горно-Алтайского городского Совета народных депутатов № 155/2 от 14.06.1984 г. указывается, что по данным БТИ домовладение по адресу: г. <адрес> зарегистрировано за ФИО3 с 1939 года, в связи с чем ФИО4, действующей как наследнице после смерти ФИО3, решено выдать регистрационное удостоверение на деревянный жилой дом с деревянным троестеном, общая полезная площадь дома 29,5 кв.м., жилая площадь дома 148,1 кв.м., общая полезная и жилая площадь пристроя 22,4 кв.м.

Переадресация домовладения с «ул. Гоголя, д. 47» на «ул. Гоголя, д. 55» подтверждается письмом Администрации г. Горно-Алтайска № 01-12/Д-1043 доп. 15.10.2024 г.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года (указано в свидетельстве о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ года его женой ФИО4 получено свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество, состоящее из жилого деревянного дома, площадью 29,5 кв.м., жилой площадью 18,1 кв.м., с жилым деревянным пристроем полезной площадью 22,4 кв.м., с двумя сенями, баней, сараем, двумя навесами и ограждением, расположенным на земельном участке мерою 600 кв.м., по адресу<адрес>

12 мая 1995 года ФИО4 умерла.

Как указано в исковом заявлении, к тому времени дом фактически состоял из двух квартир, используемых в качестве самостоятельных жилых помещений.

14 ноября 1995 года нотариусом Горно-Алтайской государственной нотариальной конторы было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю (в равных долях) на наследственное имущество, состоящее из жилого бревенчатого дома, площадью 51,9 кв.м., в том числе жилой площадью 40,5 кв.м., с двумя тесовыми сенями и двумя навесами и штакетным ограждением в г<адрес> расположенных на земельном участке мерою 600 кв.м., наследникам ФИО7 и ФИО8

04 сентября 1997 года нотариусом Горно-Алтайской государственной нотариальной конторы было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на оставшуюся часть наследственного имущества ФИО1 и ФИО9 (по 1/4 доли).

Фактически между наследниками был произведен раздел наследственного имущества: ФИО7 и ФИО8 в равных долях досталась одна из квартир в общем жилом доме, а ФИО1 и ФИО9 – вторая квартира в этом жилом доме. Тем самым между наследниками сложился порядок пользования общим имуществом.

Впоследствии ФИО7 и ФИО8 произвели отчуждение принадлежащей им части жилого дома и земельного участка третьим лицам. Посередине земельного участка было проложено ограждение, отделявшее самостоятельные домовладения друг от друга.

08 июля 2000 года в доме произошел пожар, в результате чего перестал быть пригодным для проживания.

На основании постановления Администрации г. Горно-Алтайска № № от 20.09.2001 г. произведена переадресация жилого дома с адреса «ул. Гоголя, д. 55» на «ул. Гоголя, д. 61».

Часть остатков жилого дома в виде соответствующей квартиры, уничтоженной пожаром, была снесена собственниками приобретенной у ФИО7 и ФИО8 квартиры. Земельный участок, распложенный под ней, поставлен на кадастровый учет, в настоящее время имеет кадастровый номер №, разрешенное использование – «для эксплуатации и обслуживания 1/2 доли жилого дома» и адрес: <адрес><адрес> На данном земельном участке в настоящее время имеется новое капитальное строение – жилой дом с кадастровым номером №

Владельцами остатков второй квартиры ФИО9 и ФИО1 в 2001 году был изготовлен новый технический паспорт на жилой дом. По данным проведенной инвентаризации остаточная площадь строения составила 13,7 кв.м.

ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ года, а ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ, не окончив оформление домовладения.

16 мая 2006 года нотариусом г. Горно-Алтайска Республики Алтай ФИО2 (дочери ФИО9) выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество, состоящее из 1/4 доли остатков жилого дома после пожара, находящегося по адресу: <адрес>. В свидетельстве указано, что остатки жилого дома после пожара, 1/4 доля в праве общей долевой собственности на который переходит по наследству, состоят из бревенчатого строения, процентом износа 58%, полезной площадью 13,7 кв.м., с тесовыми сенями и штакетным ограждением, расположенными на земельном участке по землеотводным документам – 600 кв.м., по данным последней инвентаризации – 454 кв.м.

Между тем, указанное свидетельство выдано наследнику лишь в 1/4 доле на объект, претерпевший преобразования в виде пожара и сноса большей части строения, в результате которых произошло перераспределение долей, тем самым доля наследодателя (и наследника) увеличилась до 1/2.

ФИО1 в рамках наследственного дела № выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Республика Алтай, <...>. Свидетельство о праве на наследство в виде остатков жилого дома не выдавалось.

08 июля 2024 года ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

07 июля 2024 года нотариусом нотариального округа «Усть-Канский район» Республики Алтай ФИО12 вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия в связи с отсутствием у наследодателя правоустанавливающих документов на земельный участок.

По данным кадастра недвижимости запись о кадастровом учете жилого дома по адресу: <адрес> к настоящему моменту является погашенной (согласно выписки из ЕГРН № № от 31.10.2024 г. жилой дом, 1977 года постройки, снят с кадастрового учета 12 февраля 2024 года).

Таким образом, несмотря на то, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на кадастровом учете не состоит, истцом доказано, что этот земельный участок обслуживал жилой дом и находился во владении и пользовании его правообладателей (наследодателей истца) с 1930-х годов.

ГК РСФСР (утв. Постановлением ВЦИК от 11.11.1922 г.) было определено, что земля является достоянием государства и не может быть предметом частного оборота, при этом владение землею допускается только на правах пользования (ст. 21).

Указанным нормативным правовым актом были урегулированы правоотношения по предоставлению земельных участков на праве застройки, а также порядок заключения и исполнения договоров о предоставлении участков под застройку.

В соответствии со ст. 71 ГК РСФСР договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с юридическими и физическими лицами на сроки: для каменных (кирпичных) и железобетонных строений – до шестидесяти пяти лет, для смешанных строений – до шестидесяти лет, для деревянных строений – до пятидесяти лет. В случаях, когда земельные участки представляются под застройку рабочими жилищами и строения возводятся вновь, договоры о праве застройки должны быть заключаемы на вышесказанные предельные сроки.

Согласно примечанию 2 к п. 15 Положения о земельных распорядках в городах, утв. Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925 г., при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав (перенаем и т.п.) на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым арендаторам и владельцам.

В соответствии с п.п. 2 и 3 Инструкции Наркомюста РСФСР № 204 от 12.12.1925 г. «О применении права застройки земельных участков в городах и городских поселениях» право застройки есть вещное срочное право возводить строения на городских и внегородских землях, владеть, пользоваться и распоряжаться этими строениями в пределах срока, предусмотренного договором застройки. Право это устанавливается договором о предоставлении под застройку как свободных земельных участков, так и застроенных в целях достройки, надстройки, перестройки и капитального ремонта строений и возведения новых. В пределах срока договора о праве застройки право это переходит по наследству, может быть обременено залогом и отчуждаемо. Будучи раз установлено договором, право застройки не может быть прекращаемо до истечения срока договора.

Согласно параграфам 8, 9 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной приказом Минкоммунхоза РСФСР № 83 от 21.02.1968 г., документами, устанавливающими право собственности на строения, являлись, в том числе: договоры о праве застройки, заключенные до 26.08.1948 г.; относящиеся к этому времени решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся об отводе гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства; договоры о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности, заключенные после 26.08.1948 г.

Тем самым, законодательство, действовавшее в соответствующий период, предусматривало предоставление (отвод) гражданам земельных участков на вещных правах ограниченного пользования, в том числе на праве застройки земельного участка, которые впоследствии являлись основанием для возникновения у граждан права собственности на капитальное строение, возведенное на данном участке, и не допускало самовольного строительства на земельных участках, не отведенных специально для этих целей.

Факт отвода земельного участка для строительства по адресу<адрес> (после переадресации – <адрес>, позднее – <адрес>) и существования договора о праве ограниченного пользования участком подтверждается теми обстоятельствами, что распорядительным документом уполномоченного органа – исполкома местного Совета депутатов трудящихся в 1957 году ФИО3 было разрешено строительство по указанному адресу нового дома на месте старого, пришедшего в негодность, а также возникновением у него права собственности на жилой дом, завершенный строительством в 1977 году, впоследствии перешедший к правопреемникам в порядке наследования по нотариальным свидетельствам, в которых указано на наличие землеотводных документов на земельный участок мерою 600 кв.м.

Согласно норме ст. 87 ЗК РСФСР (утв. Законом РСФСР от 01.07.1970 г.) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

В силу ст. 37 ЗК РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 г.) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Таким образом, при переходе права собственности на спорное домовладение к новым собственникам переходило соответствующее право пользования земельным участком, выделенным под указанный дом.

Действующей нормой подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 9.1 ст. 3 указанного закона если земельный участок предоставлен до введение в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из положений п. 3 ст. 3 указанного закона следует, что оформление в собственность граждан таких земельных участков и переоформление прав на такие земельные участки сроком не ограничивается.

Возможность признания права собственности на такие земельные участки за наследниками бывших землепользователей подтверждена практикой высшей судебной инстанции (в частности, определением Верховного Суда РФ № 49-КГ17-13 от 15.08.2017 г., определением Верховного Суда РФ № 5-КГ19-227 от 18.02.2020 г. и др.).

Пунктом 1 ст. 115 ЗК РФ определено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Из положений п. 2 указанной статьи следует, что при выделе земельного участка выделяющийся участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

При этом из положений действующего земельного законодательства не следует обязанности участников долевой собственности на изменившийся земельный участок производить уточнение его границ непосредственно при выделении.

В силу ч. 1 ст. 43 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 43 указанного закона границами земельного участка при их уточнении являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 данного закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ИП ФИО13, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет 449 кв.м. Интересы собственников смежных участков не затрагиваются.

В соответствии со ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок для строительства жилого дома по адресу: <адрес> был предоставлен в пользование в 1930-х годах и с указанного времени следовал правовой судьбе расположенных на нем объектов капитального строительства, несмотря на отсутствие в ЕГРН сведений о его постановке на кадастровый учет, он может быть включен в состав наследственного имущества после смерти ФИО1, с признанием за наследником ФИО1 права собственности на него в размере 1/2 доли – исходя из той площади земельного участка, которая установилась после фактического выдела наследственных долей наследниками в связи со смертью ФИО4 в 1995 году, и существует на местности более 15 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФИО2, Администрации г. Горно-Алтайска, МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений г. Горно-Алтайска» о включении в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2, Администрации г. Горно-Алтайска, МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений г. Горно-Алтайска» о включении в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Включить в наследственную массу имущество наследодателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, в виде ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 449 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 449 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение суда является основанием для постановки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ФИО1 на ? доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2024 года