Решение № 2-5861/2017 2-5861/2017~М-5497/2017 М-5497/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-5861/2017

№2-5861/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 28 июля 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием истца Негру В.Е., представителя истца ФИО1 по доверенности от ____.2017г., представителя ответчика ФИО2 по доверенности от ____.2016г., при секретаре Ильине С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Негру В.Е. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. При этом в обоснование иска указывает, что ____2017г. истец обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Якутску с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п 6 ч.1. ст. 32 ФЗ «О Страховых пенсиях в РФ». 22.05.2017 года решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Якутске ему отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что на день подачи заявления у заявителя отсутствует постоянная регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации. Считает решение незаконным, поскольку сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не может служить основанием для ограничения прав и свобод граждан или условием их реализации, а осуществляемый соответствующими органами регистрационный учет не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства. Истец является гражданином РФ, что подтверждается паспортом, выданным МРО УФМС России по PC(Я) в г. Якутске. На момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ____, на срок с ____.2017 года по ____.2018 года. С ____.2017 года истец зарегистрирован по адресу: ____. Согласно ответу Национальной кассы социального страхования Республики Молдова истец не состоит на учете в государственной системе социального страхования Республики Молдовы как получатель пенсии, либо государственного социального пособия.

Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. В связи с этим просит признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) № от ____.2017г. об отказе в назначении пенсии незаконным и отменить, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) назначить пенсию с момента обращения ____ 2017года.

В суде истец Негру В.Е. и представитель истца ФИО1 иск поддержали и просят удовлетворить.

В суде представитель ответчика ФИО2 считает иск необоснованным и просит отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пункта 2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Азербайджанская Республика, Республика Молдова), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Из материалов дела следует, что ____.2017г. истец обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Якутску РС (Я) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п 6 ч.1. ст. 32 ФЗ «О Страховых пенсиях в РФ». ____.2017 года решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Якутску РС (Я) истцу отказано в назначении пенсии со ссылкой на п.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года в связи с тем, что на день подачи заявления у заявителя отсутствует постоянная регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации. На момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ____, на срок с ____.2017 года по ____.2018 года. С ____2017 года истец зарегистрирован по адресу: ____. Согласно ответу Национальной кассы социального страхования Республики Молдова истец не состоит на учете в государственной системе социального страхования Республики Молдовы как получатель пенсии, либо государственного социального пособия. Кроме того пенсионное обеспечение граждан стран СНГ, прибывших на постоянное место жительства в РФ, регулируется Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 года. Пунктом 6 Приказа Минтруда России от 17.1 1.2014 N 884н предусмотрено, что граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания. Лицам, обращающимся за назначением пенсии и имеющим наряду с регистрацией по месту жительства в России прописку по месту жительства на территории другого государства, назначение пенсии может быть произведено независимо от факта выписки с места жительства на территории другого государства (п.3 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 №1-1-У). Следовательно, решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) № от ____.2017г. об отказе в назначении пенсии Негру В.Е. не основано на законе и подлежит отмене.

В соответствии с п. 1 ст.22 вышеуказанного Федерального закона « О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, пенсия истца подлежит назначению с момента первоначального обращения с ____ 2017 года.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

В порядке ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199,231 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске назначить ФИО3 пенсию с момента обращения ____ 2017 года удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) № от ____.2017г. об отказе в назначении пенсии ФИО3 незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) назначить ФИО3 пенсию с момента обращения с ____ 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха(Якутия) через Якутский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - судья О.Д.Филиппов