Решение № 2-3940/2023 2-400/2024 2-400/2024(2-3940/2023;)~М-3407/2023 М-3407/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-3940/2023

Дело № 2-400/2024

89RS0004-01-2023-004760-81

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осмоловской А.Л.,

при секретаре судебного заседания Альмембетовой А.М.,

с участием ст. помощника прокурора г. Новый Уренгой ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новый Уренгой к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Новый Уренгой (далее – истец, Администрация) обратилась в Новоуренгойский городской суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 (длее – ответчики, ФИО2, ФИО3, ФИО4) о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учёта.

В обоснование иска Администрация указала, что согласно распоряжению главы города Новый Уренгой муниципального образования город Новый Уренгой от 30.10.2007 № 2107-р «О приеме в муниципальную стоимость» квартиры жилого дома (поз.2) в «Жилом комплексе № 1 в 1 микрорайоне малоэтажной застройки в городе Новый Уренгой» приняты в собственность муниципального образования город Новый Уренгой. Распоряжением главы города Новый Уренгой от 04.03.2008 № 262-р «О распределении и предоставлении жилых помещений, расположенных по адресу <адрес>» жилое помещение - квартира № 3, расположенная по адресу адресу: <адрес> 1 включено муниципальный специализированный жилищный фонд и распределено Управлению внутренних дел по муниципальному образованию город Новый Уренгой. На основании распоряжения заместителя Главы города Новый Уренгой от 31.03.2016 № 432-рз «Об утверждении списка граждан на получение жилого помещения в общежитии» утвержден список граждан на получение жилого помещения в общежитии согласно приложению. ФИО2 предоставлено жилое помещение жилой площадью 28,9 кв. м - кв. <адрес> Спорное жилое помещение предоставлено руководствуясь, решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 26.09.2013 № 311 «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Новый Уренгой», распоряжением главы города Новый Уренгой от 04.03.2008 № 262-р «О распределении и предоставлении жилых помещений, расположенных по адресу <адрес>». На основании распоряжения от 31.03.2016 № 432-рз, 10.06.2016 года был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 1046. Вместе с ответчиком были вселены члены семьи: муж - ФИО3, дочь - ФИО4. Указанный договор найма жилого помещения в общежитии заключен на время трудовых отношений в ОМВД России по городу Новый Уренгой, ГОАИ ОУУПиПНД. Согласно имеющейся информации, ФИО2 уволена из органов внутренних дел. Указанный договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора (п.. 4.4). В случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ. Учитывая вышеизложенное, в настоящее время ФИО2 и члены ее семьи прекратили право пользования спорным жилым помещением в связи с увольнением. 11.10.2023 ФИО2 было направлено предупреждение о необходимости освобождения спорного жилого помещения, однако, до настоящего времени спорное жилое помещение не освобождено по неизвестным причинам. Согласно актам обследования жилого помещения в квартире № 3 дома 3/1 мкр. Оптимистов от 03.10.2023, 24.10.2023 доступ в жилое помещение не предоставлен. Следовательно, дальнейшее проживание ответчиков в спорном жилом помещении создает препятствия для осуществления законных прав собственника спорного жилого помещения и по существу является злоупотреблением правом, которое законодательством не допускается (согласно ст.10 ГК РФ), поскольку собственник данного жилого помещения не имеет возможности осуществить дальнейшее распределение жилого помещения иным гражданам в установленном законом порядке. Поскольку ФИО2 в настоящее время службу в ОМВД России по г. Новому Уренгою не проходит, к перечню лиц, указанных в ч. 2 статьи 103 ЖК РФ не относится, оснований для проживания в спорном жилом помещении не имеется, то ответчик подлежит выселению с данной площади без предоставления другого жилого помещения.

Определением Новоуренгойского городского суда от 18.01.2024 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ОМВД России по городу Новому Уренгою.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, заказным почтовым отправлением и телеграммой. Возражений на иск не представили, об отложении дела не ходатайствовали.

Представитель третьего лица ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого исковые требования Администрации города Новый Уренгой полагала подлежащими удовлетворению, привела доводы, аналогичные доводам, содержащимся в исковом заявлении.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчиков.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека, в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что распоряжением главы города Новый Уренгой муниципального образования город Новый Уренгой от 30.10.2007 № 2107-р «О приеме в муниципальную стоимость» квартиры жилого дома (поз.2) в «Жилом комплексе № 1 в 1 микрорайоне малоэтажной застройки в городе Новый Уренгой» приняты в собственность муниципального образования город Новый Уренгой.

Согласно распоряжению главы города Новый Уренгой от 04.03.2008 № 262-р «О распределении и предоставлении жилых помещений, расположенных по адресу <адрес>» жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу адресу: <адрес> включено муниципальный специализированный жилищный фонд и распределено Управлению внутренних дел по муниципальному образованию город Новый Уренгой.

На основании распоряжения заместителя Главы города Новый Уренгой от 31.03.2016 № 432-рз «Об утверждении списка граждан на получение жилого помещения в общежитии» утвержден список граждан на получение жилого помещения в общежитии согласно приложению.

ФИО2 предоставлено жилое помещение жилой площадью 28,9 кв. м - кв. 3, по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Оптимистов, д. 3, корп. 1.

На основании распоряжения от 31.03.2016 № 432-рз, 10.06.2016 года был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 1046. Вместе с ответчиком были вселены члены семьи: муж - ФИО3, дочь - ФИО4. Указанный договор найма жилого помещения в общежитии заключен на время трудовых отношений в ОМВД России по городу Новый Уренгой, ГОАИ ОУУПиПНД.

В соответствии с п. 4.4, 4.5 названного договора, настоящий договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора. окончанием срока службы. В случае прекращения настоящего договора, в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Согласно справке от 27.09.2023 года, ФИО2 с 06.03.2009 года зарегистрирована по адресу: <адрес>,, в жилом помещение зарегистрированы члены семьи нанимателя – супруг ФИО3 с 21.11.2008 года, дочь ФИО4 с 02.07.2016 г.

Согласно актов обследования жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, от 03.10.2023 года и 24.10.2023 года, составленных представителями наймодателя, доступ в жилое помещение не предоставлен, дверь никто не открыл, оставлено уведомление, соседи так же двери не открыли.

Из выписки из приказа УВД ЯНАО МО г.Новый Уренгой от 11.11.2002 г. № 75, старший лейтенант ФИО6, дознаватель отделения дознания УВД г. Новый Уренгой, приступила к исполнению служебных обязанностей с 01.11.2002г.

Приказом по личному составу УВД ЯНАО МО г.Новый Уренгой от 20.03.2003 г. № 24 внесены изменения в учетные данные ФИО6, изменена фамилия на «Моисеенко», на основании свидетельства о заключении брака <...>.

В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, выписки из приказа УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу (ОМВД России по г. Новому Уренгою) от 23.08.2002 года, № 277 л/с, с подполковником полиции ФИО2, старшим инспектором группы по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по г. Новому Уренгою, расторгнут контракт с увольнением со службы в органах внутренних дел 15.12.2022 года, по п. 4 ч.2 ст. 82, с исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел, установлена выслуга на день увольнения: в календарном исчислении – 32 года 11 месяцев 14 дней, в льготном исчислении – 43 года 0 месяцев 9 дней; для выплаты единовременного пособия - 32 года 11 месяцев 14 дней, для выплаты процентной надбавки за стаж службы в органах внутренних дел – 32 года 11 месяцев 14 дней.

При таких обстоятельствах требования истца о признании расторгнутым договора найма жилого помещения в общежитии от 10.06.2016 № 1046 заключенного с ФИО2 удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с п.4.4 названного договора его действие прекратилось 15.12.2022 г.

Судом установлено, что ФИО2 прекратив службу в ОМВД России по г. Новому Уренгою 15.12.2022 г., в соответствии с п. 4.5 договора, жилое помещение не освободила, и по акту приема-передачи наймодателю не сдала.

11.10.2023 года за исх. № 89-176-0331/01-08/2986 в адрес ответчика ФИО7 направлено предупреждение об освобождении занимаемого ответчиками жилого помещения, снятии с регистрационного учета, сдачи жилого помещения наймодателю по акту приема-передачи.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно пункту 1 части 1, части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Исходя из требований части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно разъяснений, данных в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что ФИО7 и члены её семьи не относятся к числу лиц, которые в силу ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, исходя из вышеназванных норм ЖК РФ, с момента увольнения ФИО7 со службы в ОМВД России по городу Новому Уренгою право пользования ответчиками спорным жилым помещением прекращено. При этом, учитывая, что добровольно ответчики занимаемую квартиру не освободили, они должны быть выселены из квартиры № 3, расположенной по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр. Оптимистов, д. 3, корп. 1, без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

В силу подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, производится его снятие с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

Поскольку право пользования ответчиков спорным жилым помещением прекращено, ФИО2, ФИО3, ФИО4 подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства. Специального решения по данному вопросу не требуется.

При изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования Администрации города Новый Уренгой подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ФИО2, ФИО3, ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в сумме 6 000 рублей по 2 000 рублей с каждого.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Новый Уренгой (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Признать ФИО2 (ИНН <данные изъяты>), ФИО3 (ИНН <данные изъяты>), ФИО4 (ИНН <данные изъяты>) прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>.

Выселить ФИО2 (ИНН <***>), ФИО3 (ИНН <***>), ФИО4 (ИНН <***>) из жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 (ИНН <данные изъяты>), ФИО3 (ИНН <данные изъяты>), ФИО4 (ИНН <данные изъяты> с регистрационного учёта по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <данные изъяты>), ФИО3 (ИНН <данные изъяты>), ФИО4 (ИНН <данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей по 1/3 доли с каждого – по 2 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Ответчик вправе подать в Новоуренгойский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Л. Осмоловская

Решение в окончательной

форме изготовлено 28.02.2024 г.