Решение № 2А-1148/2019 2А-1148/2019~М-103/2019 М-103/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-1148/2019

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск -Дата- 2019 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Замиловой Г.Р.,

при секретаре Башениной В.А.,

с участием:

помощника Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного истца - представителя Федерального Казённого Учреждения Лечебного исправительного учреждения № УФСИН России по Удмуртской Республике (ФКУ ЛИУ -4) ФИО5, действующего на основании доверенности,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Федерального Казённого учреждения Лечебного исправительного учреждения № УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное Казённое учреждение Лечебное исправительное учреждение № УФСИН России по Удмуртской Республике (далее по тексту – ФКУ ЛИУ-4, административный истец) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Требование мотивировано тем, что ФИО2 освобождается -Дата- по концу срока отбывания наказания. В местах лишения свободы осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, допустил 27 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые к осужденному были применены меры дисциплинарного воздействия, в том числе перевода в помещение камерного типа, поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учёте как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, алкогольных напитков, а также склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. -Дата- ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён на строгие условия отбывания наказания. Не трудоустроен в связи с заболеванием. К лечению относится удовлетворительно. Уровень культурного и интеллектуального развития снижен. Имеет средний уровень самооценки и уверенности в себе. Интересы часто меняются, склонен к занятию разнообразными видами деятельности. В коллективе осуждённых уживчив. В меру общителен. Взаимодействие с окружающими зависит от преобладающего фона настроения. Может проявляться раздражительность, конфликтность, холодность, социальную отстранённость.

Указывая правовым основанием положения Федерального закона от -Дата- № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года и в период действия административного надзора, установить административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании административный истец – представитель ФКУ ЛИУ-4 ФИО5 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, возражая против удовлетворения исковых требований, пояснил, что не все указанные в характеристике обстоятельства, документально доказаны. При наличии 4 явок ему сложно будет трудоустроиться, тогда как у него есть семья, дети, которых он должен содержать.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление ФКУ ЛИУ 4 удовлетворить, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором <данные изъяты> от -Дата- ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Удмуртской Республике от -Дата-, ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учётом постановления Индустриального районного суда ... от -Дата- и апелляционного постановления от -Дата-, ФИО2 освобождается -Дата-.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора в силу приведённых выше норм закона.

Законность принятого администрацией исправительного учреждения решения о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также законность наложенных на него взысканий, не является предметом рассмотрения данного судебного разбирательства. При несогласии с действиями и решениями должностных лиц исправительного учреждения, ФИО2 вправе был их обжаловать в установленном законом порядке. В настоящее время суду не представлено доказательств, что постановление от -Дата- признано незаконным и отменено, более того сам осужденный не заявлял о том, что им принимались меры к обжалованию указанного постановления.

Рассматривая требование административного истца в части срока административного надзора и установления административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 4 Федерального закона устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства, пребывания или фактического нахождения, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за время отбывания наказания осуждённый ФИО2 имеет 27 взысканий, из них 7 взысканий в виде водворения в ШИЗО. Поощрений не имеет. Требования администрации выполняет не в полном объёме. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Поведение осуждённого не всегда устойчивое, требует контроля сотрудников администрации. Конфликтные ситуации с сотрудниками администрации учреждения не создаёт. Воспитательные мероприятия посещает по принуждению. В ходе бесед выводы для себя делает не всегда правильные.

С учётом данных, характеризующих личность осуждённого, учитывая систематичность и тяжесть допущенных им во время отбывания наказания нарушений, поведение ФИО2 после того, как он был признан злостным нарушителем, суд считает необходимым установить административный надзор на срок 3 года, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что такой срок административного надзора и указанное ограничение является необходимым для оказания воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения.

Установленное ограничение не нарушает трудовые права ФИО2, который, как следует из приговора, официального трудоустройства не имел. Доказательства подтверждающие, что ФИО2 после освобождения будет трудоустроен и график (режим) его работы не будет позволять ему 4 раза в месяц являться на регистрацию, суду не представлены.

Все возникающие в процессе исполнения решения суда вопросы, могут быть при необходимости и с учетом данных о личности заявителя разрешены по согласованию с контролирующим органом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-4 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, который исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено и подписано -Дата-.

Судья Замилова Г.Р.