Решение № 12-277/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 12-277/2019

Дело 12-277/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Ульяновск 03 декабря 2019 года

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Черновой Н.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

представителя государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) – Бурлак С.В.,

при секретаре Албутовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Торговая фирма «Волжанка»» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска от 30 апреля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска от 30 апреля 2019 года директор общества с ограниченной ответственностью «Торговая фирма «Волжанка»» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Директор общества с ограниченной ответственностью «Торговая фирма «Волжанка»» ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска от 30 апреля 2019 года, в которой просил отменить данное постановление, производство по делу прекратить, указав, что УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) не представлены, подтверждающий факты устранения ООО «ТФ «Волжанка»» неполных сведений, а именно сведения по СЗВ-М за отчетный период август 2018 г. в дополняющей форме. В соответствии с законом № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом не установлен срок, в течении которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполному представленных сведений, до их обнаружения пенсионным фондом. Умысел в совершении данного правонарушения у него отсутствует. Просил восстановить срок для подачи жалобы на данное постановление, поскольку оно получено 17.09.2019 г.

В судебное заседание директор общества с ограниченной ответственностью «Торговая фирма «Волжанка»» ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник директора общества с ограниченной ответственностью «Торговая фирма «Волжанка»» ФИО2 – ФИО1, поддержала доводы, указанные в жалобе.

Представитель государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) – Бурлак С.В. возражала против доводов жалобы, указав, что в действиях директора ООО «ТФ «Волжанка»» ФИО2 имеется состав административного правонарушения по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на обжалование, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что защитником ФИО2 получено обжалуемое постановление 17.09.2019 г., жалоба подана 26.09.2019 г.

Таким образом, срок, предусмотренный частью 1 указанной выше статьи, не пропущен.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

Пунктом 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" предусмотрено, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 27 марта 2019 года должностным лицом УПФР в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в отношении директора ООО «ТФ «Волжанка» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В вину директору ООО «ТФ «Волжанка» ФИО2 вменено нарушение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", выразившееся в не представлении 17.09.2018 сведений по форме СЗВ-М за август 2018 г. 07.09.2019 г. в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области представлены неполные сведения индивидуального (персонифицированного) учета за август 2018 года (форма СЗВ- М). Дополняющая форма СЗВ-М за август 2018 года представлена 23.01.2019 года.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что сведения, предусмотренные вышеуказанными положениями закона в отношении застрахованных лиц ООО «ТФ «Волжанка» за август 2018 года были представлены в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области 07.09.2018 года на 119 сотрудников.

23.01.2019, после состоявшегося решения Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 03.09.2018 по иску ФИО3 к ООО «ТФ «Волжанка» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, представлена дополняющая форма СЗВ-М на одного сотрудника ФИО3, в связи с принятым решением суда, вступившим в законную силу 11.10.2018.

В связи с этим в отчетном периоде - август 2018 г. данный сотрудник не являлся работником ООО «ТФ «Волжанка»».

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истечение срока давности является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет один год.

Учитывая, что на момент момента рассмотрения жалобы сроки давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения истекли, вопрос о виновности за пределом указанного срока обсуждению не подлежит.

Из указанного следует, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Торговая фирма «Волжанка»» ФИО2 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Торговая фирма «Волжанка»» ФИО2 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Н.В. Чернова