Решение № 2А-11847/2018 2А-11847/2018~М-10989/2018 М-10989/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-11847/2018

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-11847 /2018, хранящимся в Набережночелнинском городском суде РТ

КОПИЯ

Дело № 2а-11847 /2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

с участием помощника прокурора Р.Г. Бадретдиновой,

при секретаре судебного заседания А.В. Егорушковой,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО2 о помещении гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – УВМ МВД по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 в вышеприведенной формулировке.

В обосновании административного искового заявления указано, что приговором Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан 28 марта 2014 года ФИО2 осужден части ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы. 27 января 2015 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации сроком до 23 ноября 2026 года. По учетам ЦБДУИГ МВД России ФИО2 зарегистрированным по месту жительства, по месту пребывания или снятым с регистрационного учета не значится. В этой связи административным истцом принято решение о депортации в отношении ФИО2. Решением заместителя начальника УВМ МВД по Республике Татарстан ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Набережные Челны на срок 48 часов с 9:00 часов 22 ноября 2018 года до 09:00 часов 24 ноября 2018 года. На основании вышеизложенного, административный истец просит поместить ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Набережные Челны по Республике Татарстан по адресу: <...>, до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации до 22 февраля 2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца - УВМ МВД по Республике Татарстан по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, однако при этом просим учесть состояние здоровья административного ответчика.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, мотивируя тем, что по состоянию здоровья не может находиться в специальном учреждении для иностранных граждан, так как болен ..., нуждается в постоянном наблюдении и лечении. Проживая в ..., намерен самостоятельно заняться восстановлением утерянных документов, после чего вернуться в Республику Таджикистан, где у него проживает жена и дети.

Представитель заинтересованного лица – Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора Р.Г. Бадретдиновой, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с частью 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно части частью 12 статьи 31 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

По делу установлено, что приговором Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 28 марта 2014 года ФИО2 осужден части ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы.

23 ноября 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

27 января 2015 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации сроком до 23 ноября 2026 года.

По учетам ЦБДУИГ МВД России ФИО2 зарегистрированным по месту жительства, по месту пребывания или снятым с регистрационного учета не значится.

13 марта 2015 года в соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" УВМ МВД по Республике Татарстан принято решение о депортации уроженца Республики Таджикистан ФИО2.

Решением заместителя начальника УВМ МВД по Республике Татарстан ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Набережные Челны на срок 48 часов с 9:00 часов 22 ноября 2018 года до 09:00 часов 24 ноября 2018 года.

Указанные решения на момент рассмотрения дела не отменены.

При таких данных, учитывая то, что распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания и решение о депортации не оспорено, суд приходит к выводу о необходимости его помещения в специальное учреждение в специальное учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации.

Суд учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.

Близких родственников, регистрацию, недвижимое имущество на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет.

Обстоятельств, препятствующих помещению ФИО2 в специальное учреждение, в том числе по медицинским показаниям, не имеется.

Доводы административного ответчика о том, что он имеет ... принимает лекарства, нуждается в наблюдении и лечении, отклоняются, поскольку согласно инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в Центре временного содержания иностранных граждан или лиц без гражданства Управления МВД России по г. Набережные Челны и порядке помещения иностранных граждан в медицинский изолятор лица, нуждающиеся в скорой медицинской помощи, а также амбулаторном либо стационарном обследовании и лечении по поводу онкологических, венерических заболеваний, ВИЧ-инфекций, туберкулеза, сахарного диабета, других заболеваний, при которых показано непрерывное наблюдение и лечение, обеспечиваются необходимой медицинской помощью в соответствующих лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения (пункт 1). Кроме того, согласно пункту 3 Инструкции в случае выявления у лиц, помещенных на карантин, заболеваний такие лица переводятся в медицинский изолятор. Также в медицинский изолятор должны помещаться лица, у которых время содержания в учреждении выявляются заболевания, требующие стационарной медицинской помощи. В случае невозможности оказания необходимой медицинской помощи в условиях ЦВСИГ Управления такие граждане переводятся в лечебные учреждения государственных (муниципальных) органов здравоохранения, при этом обеспечивается охрана.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства, что по состоянию здоровья ФИО2 не может содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Набережные Челны. Кроме того, отсутствуют доказательств того, что в указанном Центре административному ответчику не может быть оказано соответствующее лечение.

Вместе с тем, указанные в административном исковом заявлении срок помещения ФИО2 до 22 февраля 2019 года ничем не мотивирован, суд считает разумным сроком для исполнения решения о депортации до 22 января 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176 - 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО2 о помещении гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации удовлетворить частично.

Поместить уроженца Республики Таджикистан ФИО2, ... года рождения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенное по адресу: <...>, подлежащих депортации на срок до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, но не более чем до 22 января 2019 года.

Содержание ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенное по адресу: <...>, осуществлять с учетом его состояния здоровья, требований санитарно-эпидемиологической безопасности, не исключая помещение его в медицинский изолятор.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

...

Судья: Д.Н. Куляпин