Решение № 2А-259/2019 2А-259/2019~М-188/2019 М-188/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-259/2019

Дело №2а-259/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Починок, Смоленская область «20» мая 2019 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Примерова А.В.,

с участием прокурора Лобковой В.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Починковский» по доверенности Л.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Чурилиной Л.П.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Починковский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Починковский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ** ** ** ФИО1 был осужден приговором Починковского районного суда Смоленской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С ** ** ** по ** ** ** ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ** УФСИН России по ..., освобожден по отбытию срока наказания. В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, предусмотренном п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок которого будет исчисляться в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Так же считает целесообразным в отношении ФИО1 установить административное ограничение, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 к административной ответственности ** ** ** не привлекался.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей на нег не поступало, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, состоит на учете у врача психиатра.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости до ** ** **. Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить ему следующее административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца по доверенности инспектор направления по осуществлению административного надзора межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Починковский» Л. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, ссылаясь на обстоятельства, указанные в административном иске, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласен с установлением в отношении него административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку никаких правонарушений с момента освобождения из мест лишения свободы не совершал, встал на путь исправления, считает установление ему ограничений чрезмерным.

Суд, заслушав стороны, прокурора, полагавшего удовлетворить требования, обсудив материалы дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором Починковского районного суда Смоленской области от ** ** **, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных «п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ч.3 ст.30-п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.4-6). Из указанного приговора следует, что ФИО1 осужден за тяжкое преступление, которое совершено при опасном рецидиве.

С ** ** ** по ** ** ** ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ** УФСИН России по ... и освободился по отбытии срока (л.д. 7).

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лиц указанной категории административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Пункт 1 части 2 приведенной статьи предусматривает исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Починковского районного суда от ** ** ** за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является самостоятельным основанием для установления административного надзора. Срок для погашения судимости, согласно п. "г" ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления (** ** **)) составляет 6 лет после отбытия наказания.

** ** ** ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока.

Таким образом, исходя из тяжести совершенного преступления, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания, т.е. с ** ** **, на срок 06 лет (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ), до дня погашения судимости – ** ** **.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Старшим УУП МО МВД России «Починковский» У., ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: .... По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, ранее был судим, к административной ответственности не привлекался, жалоб на него от соседей не поступало, состоит на учете у врача психиатра (л.д. 10, 11, 12).

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, суд в соответствии со ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указанная мера административного надзора в отношении ФИО1 является необходимой, отвечает требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Починковский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ** ** ** года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ** ** **.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить следующее ограничение: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019.

Судья: А.В. Примеров