Решение № 2-185/2020 2-185/2020~М-20/2020 М-20/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-185/2020

Дело № 2- 185/2020

УИД 42RS0035-01-2020-000035-63


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 26 февраля 2020 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Щегловой А.В.,

при секретаре Ануфриевой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску прокурора г. Таштагола Кемеровской области в интересах ФИО1 к администрации Таштагольского муниципального района Кемеровской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Таштагола обратился в суд с иском в интересах ФИО1 и просил суд признать незаконным бездействие администрации Таштагольского муниципального района, в части не предоставления ФИО2 жилого помещения специализированного жилого фонда; обязать администрацию Таштагольского муниципального района Кемеровской области предоставить ФИО2, <данные изъяты> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования Таштагольский муниципальный район, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления жилого помещения предусмотренной на территории Таштагольского муниципального района <адрес>.

Требование мотивировано тем, что в ходе проведенной прокуратурой города по обращению ФИО1 проверки по вопросу нарушения его жилищных прав как ребенка-сироты установлено, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, является лицом из числа детей – сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, его родители, мать – ФИО3 решением Таштагольского городского суда от <данные изъяты> ограничена в родительских правах, отец – <данные изъяты>

Распоряжением администрации <данные изъяты> ФИО1 определен в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат <данные изъяты>».

По состоянию на <данные изъяты>, ФИО1 значится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Таштагольского муниципального района за <данные изъяты>

Администрацией в настоящий момент не исполнена обязанность по представлению ему жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Таштагола Коробейникова А.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме.

ФИО2 в судебном заседании иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Таштагольского муниципального района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель третьего лица – МКУ «Управление образования администрации Таштагольского муниципального района», ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, поддержала исковые требований прокурора <данные изъяты> в интересах ФИО1 Пояснила, что ранее ФИО1 был зарегистрирован по <данные изъяты>, затем он приобрел 1/7 долю в праве собственности на жилое помещение по <данные изъяты>, общая площадь дома около 30 кв.м.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора г. Таштагола в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению.

Так, согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", настоящим законом устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Согласно п. 3 ст. 5 приведенного Закона, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

Предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда <адрес> в соответствии с <адрес> "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>" либо из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования - в случае наделения законом <адрес> органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот (п. 4).

Пунктом 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом пункта 7 статьи 8 Федерального закона. Члены семьи ребенка-сироты при предоставлении ему жилого помещения не учитываются.

Согласно решению Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района №-рр от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и норм предоставления площади жилого помещения на территории Таштагольского муниципального района», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Таштагольского муниципального района (минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в зависимости от достигнутого в муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма) составляет 18 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего гражданина.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к числу детей – сирот, и имеет право на дополнительные гарантии по социальной защите, поскольку его родители, мать – ФИО3 решением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничена в родительских правах, отец – <данные изъяты>

Распоряжением администрации <данные изъяты>, ФИО1 определен в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат <данные изъяты>

Согласно выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от <данные изъяты> ФИО1 принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включен в список <данные изъяты> на внеочередное предоставление жилья. По состоянию на <данные изъяты> номер очереди - <данные изъяты>

<данные изъяты> ФИО1 обратился в администрацию Таштагольского муниципального района с письменным заявлением с просьбой предоставить ему жилое помещение в соответствии со ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ.

В ответе на данное заявление, администрация Таштагольского муниципального района сообщила истцу, что обеспечить всех детей-сирот жилыми помещениями не представляется возможным, ввиду отсутствия достаточного финансирования.

Из материалов дела следует, что дом по <данные изъяты>, где согласно представленному свидетельству у ФИО1 имеется доля в праве собственности в размере 1/7 имеет площадь 30,4 кв.м. Таким образом, на долю истца приходится площадь менее 5 кв.м., что меньше установленной нормы предоставления в муниципальном районе.

С учетом вышеуказанных правовых норм, приведенных обстоятельств, суд считает, что событием, при наступлении которого должно быть предоставлено жилое помещение, является достижение лицом названной категории 18 летнего возраста, либо по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по окончании прохождения военной службы по призыву, а не наступление очереди по списку.

Кроме того, суд считает, что ФИО1 выполнил все предусмотренные законом действия, направленные на реализацию права на льготное получение жилья как лица, отнесенного к категории детей-сирот, и имеются все предусмотренные действующим законодательством основания для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

С учетом анализа приведенных выше правовых норм, обстоятельств дела, суд считает, что бездействие администрации Таштагольского муниципального района, в части не предоставления ФИО1 жилого помещения специализированного жилищного фонда является незаконным, на администрацию Таштагольского муниципального района должна быть возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение, не менее нормы предоставления жилого помещения предусмотренной на территории Таштагольского муниципального района <адрес>.

При этом, суд также отмечает, что действующее законодательства по рассматриваемому вопросу не устанавливает очередности внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. Целью формирования списка является заблаговременный учет детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Кроме того, реализация права лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлена в зависимость от наличия достаточного финансирования необходимых для этого мероприятий, отсутствия или недостаточности бюджетного финансирования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Таштагольского муниципального района, в части не предоставления ФИО1 жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Обязать администрацию Таштагольского муниципального района <адрес> предоставить ФИО1, <данные изъяты> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования Таштагольский муниципальный район, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления жилого помещения предусмотренной на территории Таштагольского муниципального района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято <данные изъяты>

Председательствующий А.В. Щеглова