Решение № 2-952/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-952/2018

дело №2-952/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Садыкова Р.Р.

при секретаре Трофимовой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елабужского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ОАО «Елабужская Керамика» о приостановлении деятельности по добыче полезных ископаемых

УСТАНОВИЛ:

Елабужский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением в вышеприведенной формулировке, указав, что при проведении Елабужской городской прокуратурой проверки исполнения земельного законодательства, законодательства о недрах на территории Елабужского муниципального района установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:18:120501:1335, общей площадью 87280 кв.м., категория земель – сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – паевый фонд СПК «Радуга». Ответчик на данном спорном земельном участке осуществляет добычу глины на площади 4,6га без перевода земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности. В результате приведены в непригодное для использования состояние 4,6 га земель сельскохозяйственного назначения. Истец просит приостановить деятельность ОАО «Елабужская керамика» по добыче полезных ископаемых на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Елабужский муниципальный район, Танайское сельское поселение, кадастровый Номер обезличена, общей площадью 87280 кв.м. до перевода его из категории земель селькохозяйственного назначения в категорию земель, разрешающую осуществлять добычу полезных ископаемых.

В судебном заседании прокурор ФИО3 заявление поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Из пункта 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Согласно пункту 1 статьи 88 Земельного кодекса Российской Федерации землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ходе судебного заседания установлено, что при проведении Елабужской городской прокуратурой проверки исполнения земельного законодательства, законодательства о недрах на территории Елабужского муниципального района установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:18:120501:1335, общей площадью 87280 кв.м., категория земель – сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – паевый фонд СПК «Радуга». Ответчик на данном спорном земельном участке осуществляет добычу глины на площади 4,6га без перевода земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности. В результате приведены в непригодное для использования состояние 4,6 га земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что требования Елабужского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, поскольку бездействие ответчика, выражающееся в непринятии мер по переводу земель может ухудшить экологическую обстановку и тем самым причинить существенный вред законным правам и интересам неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Елабужского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Приостановить деятельность ОАО «Елабужская керамика» по добыче полезных ископаемых на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Елабужский муниципальный район, Танайское сельское поселение, кадастровый Номер обезличена, общей площадью 87280 кв.м. до перевода его из категории земель селькохозяйственного назначения в категорию земель, разрешающую осуществлять добычу полезных ископаемых.

Взыскать с ОАО «Елабужская Керамика» государственную пошлину в размере 300 руб. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Елабужский городской суд РТ в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: