Постановление № 5-167/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-167/2017

Дело № 5-167/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 октября 2017 года п. Ванино

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Прилепская Н.А.,

с участием:

-должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу: п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная, д. 41,

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Залив Николая», местонахождение: 682560 <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 271801001, дата регистрации в качестве юридического лица 22.09.2014 г.,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.37 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Залив Николая», изъявляя волю через подчиненного ему работника, ФИО, не обеспечило соблюдение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации и допустило их нарушение, а именно, в период с 09.07.2017 г. по 10.07.2017 г. на рыбопромысловом участке № 4 (далее РПУ № 4), предоставленном в пользование ООО «Залив Николая», расположенном в заливе ФИО2 моря, в пределах внутренних морских вод Российской Федерации Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края (Северо-Охотоморская подзона) посредством рыбопромысловой бригады под управлением ФИО, в нарушение решения Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае № 8 от 06.07.2017 г., утвержденного распоряжением АТУ ФАР № 9/рп от 08.07.2017 г. (устанавливающего запрет осуществления рыболовства в отношении корюшки азиатской зубатой), используя закидной невод, с применением катера «Амур-Д» бортовой номер НА-0153, добыло (изъяло из естественной среды обитания) 3 300 килограмм корюшки азиатской зубатой в запретный период, чем нарушило: п. 29.1, п. 31.1, п. 31.5 правил рыболовства для Дальневосточного Рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России № 385 от 21.10.2013 г., п. 12 ч. 1 ст. 26, ч.1, ч. 6 ст. 29.1, ч. 4 ст. 43.1 ФЗ № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 г.

В судебное заседание защитник юридического лица ООО «Залив Николая», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился. Согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает и в содеянном раскаивается, просит назначить штраф в минимальном размере.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в данном протоколе.

Выслушав пояснение должностного лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о совершении юридическим лицом ООО «Залив Николая» инкриминируемого ему деяния, что подтверждается:

-информацией Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) Амурского территориального управления от 11.07.2017 г. за № 02-43/5086 на имя начальника Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, согласно которой, протоколом заседания Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае от 06.07.2017 г. за № 8, утвержденным приказом Амурского ТУ Росрыболовства от 08.07.2017 г.№ 9/рп был определен запрет промышленного прибрежного рыболовства, а также организации любительского и спортивного рыболовства в отношении корюшки азиатской зубастой в Северо-Охотоморской подзоне с 09.07.202017 г., однако, ООО «Залив Николая» продолжило добычу корюшки азиатской зубастой 09.07.2017 г. и 10.07.2017 г.;

-разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 2720170205372702, выданное Федеральным агентством по рыболовству Амурским территориальным Управлением, согласно которому ООО «Залив Николая» разрешена добыча (вылов) водных биологических ресурсов на вид: корюшка азиатская зубастая; квота: 20 т; орудие/способ добычи: невод закидной (неводной); сроки добычи водных биологических ресурсов: 21.05.2017 г. – 31.12.2017 г.;

-изменением в разрешение № 2720170205372702, согласно которому внесено изменение в способ добычи (вылова) водных биологических ресурсов – невод ставной длина 150 м, высота 6 м, ловушка 60*10*6м, яч. 12 мм (неводной);

-протоколом заседания Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае № 8 от 06.07.2017 г., утвержденным распоряжением Амурским территориальным Управлением Федерального агентства по рыболовству № 9/рп от 08.07.2017 г., согласно которому по пятому пункту повести дня «Об установлении запрете на добычу (вылов) корюшки азиатской зубастой в Северо-Охотоморской подзоне в 2017 году, решено: определить срок запрета осуществления промышленного, прибрежного рыболовства, а также организации любительского и спортивного рыболовства в отношении корюшки азиатской в Северо-Охотоморской подзоне - с 09.07.2017 г.

-запросом старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 на имя руководителя Амурского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству о дате и времени опубликования на официальном сайте Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству протокола заседания Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае № 8 от 06.07.2017 г.;

-ответом на запрос из Амурского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству от 29.08.2017 г. за № 08-07/6835, о том, что протокол заседания Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае № 8 от 06.07.2017 г. был размещен на официальном сайте Управления www.atu-fishcom.ru – 08.07.2017 г. в 11 часов 29 минут;

-протоколом об административном правонарушении от 14.09.2017 г. в отношении юридического лица ООО «Залив Николая» о совершении им правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.-20-23).

Анализируя исследованные доказательства, судья признает каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а все вместе достаточными для рассмотрения дела по существу. Так как все приведенные доказательства имеют значение для установления обстоятельств дела, получены из источников, предусмотренных КоАП РФ, с соблюдением требований КоАП РФ, все доказательства объективно согласуются и дополняют друг друга.

Судья приходит к выводу, что у юридического лица ООО «Залив Николая» имелась возможность для соблюдения правил и норм, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе, Федеральным законом от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Действия юридического лица ООО «Залив Николая», допустившего нарушение правил, регламентирующих осуществление рыболовства во внутренних морских водах, изложенных в п. 29.1, п. 31.1, п. 31.5 правил рыболовства для Дальневосточного Рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России № 385 от 21.10.2013 г., п. 12 ч. 1 ст. 26,ч.1, ч. б ст. 29.1, ч.4 ст. 43.1 ФЗ № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 г., следует квалифицировать по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение юридического лица.

С учетом изложенного, судья считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Залив Николая» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на него административное взыскание в виде штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей 00 копеек, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, УФК по Хабаровскому краю (ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ЛС 04221724360), счет № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 040813001, номер лицевого счета (код) плательщика 18911613000017000140, ОКАТО – 08401000000, КПП 272101001, ОКТМО 08701000, УИНН 18911613000017000140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, суд направляет второй экземпляр настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Прилепская Н.А.

Копия верна:

Судья Прилепская Н.А.