Решение № 2-939/2021 2-939/2021~М-631/2021 М-631/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-939/2021

Дело № 2-939/2021

УИД 33RS0014-01-2021-000958-06


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 июля 2021 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.

при секретаре Кузьминой Е.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на данную пенсию и ее назначении,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) и, уточнив исковые требования, просил:

обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы: с 01.01.1994 по 30.06.1995, с 01.11.1995 по 01.04.1996 – в должности кварцедува на Гусевском заводе «Особо чистое кварцевое стекло»;

признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда;

обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 26.01.2021.

В обоснование заявленных требований указано, что 26.01.2021 истец обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением Управления № 14154/21 от 08.02.2021 в назначении указанной пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, с чем ФИО1 не согласен.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержали заявленные требования с учетом уточнения и просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) ФИО3, действующий по доверенности, исковые требования не признал, поддерживая доводы, указанные в решении Управления от 08.02.2021 № 14154/21, согласно которому специальный стаж истца составляет 4 года 7 месяцев 1 день, что менее требуемых 10 лет, в связи с чем ФИО1 не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, так как не выработал необходимый стаж на соответствующих видах работ (страховой стаж выработан).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившим в законную силу с 01.01.2019, в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ 16.07.2014 года Правительством Российской Федерации было утверждено постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «а» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 от 1991 года.

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Муроме Владимирской области (межрайонное) с заявлением о назначении указанной пенсии.

Однако решением Управления от 08.02.2021 № 14154/21 ему отказано в назначении данного вида пенсии, в связи с тем, что специальный стаж, подлежащий зачету ФИО1, составляет 4 года 7 месяцев 1 день, что менее требуемых 10 лет. Соответственно, заявитель не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 25.01.2021, так как не выработал необходимый стаж на соответствующих видах работ (страховой стаж выработан) (л.д. 72-73).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, в периоды с 01.01.1994 по 30.06.1995, с 01.11.1995 по 01.04.1996 ФИО1 работал в должности кварцедува на Гусевском заводе «Особо чистое кварцевое стекло» (л.д. 17-20).

Указанное обстоятельство подтверждается архивной справкой от 18.05.2021 № 1052/1.4-36, выданной МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» (л.д. 60).

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено кварцедувам (раздел XV «Стекольное и фарфорово-фаянсовое производства», подраздел 1 «Производство всех видов стекла и стеклоизделий», код позиции 1150101а-12732).

Из личной карточки формы Т-2 работника ФИО1 следует, что в периоды с 24.05.1994 по 06.06.1994, с 16.06.1994 по 16.07.1994 истец находился в административных отпусках (л.д. 61).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Включение в специальный стаж таких периодов как административные отпуска пенсионным законодательством не предусмотрено.

Согласно архивной справке от 02.06.2021 № 1162/1.4-36 о начислении заработной платы ФИО1, выданной МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив», сведения о фактически отработанных истцом часах с октября 1994 года отсутствуют (л.д. 68).

Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды его работы с 01.01.1994 по 23.05.1994, с 07.06.1994 по 15.06.1994, с 17.07.1994 по 15.09.1994 в должности кварцедува на Гусевском заводе «Особо чистое кварцевое стекло».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что продолжительность зачтенных судом периодов работы истца составила 6 месяцев 28 дней и, учитывая, что решением пенсионного фонда в специальный стаж истца были включены периоды работы продолжительностью 4 года 7 месяцев 1 день, то специальный стаж работы истца составляет 5 лет 1 месяц 29 дней, а также 25.11.2020 истец достиг возраста 54 лет. Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца возникнет с 25.11.2021 при достижении им возраста 55 лет (при этом страховой стаж истцом выработан и составляет 20 лет).

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы:

с 01.01.1994 по 23.05.1994, с 07.06.1994 по 15.06.1994, с 17.07.1994 по 15.09.1994 – в должности кварцедува на Гусевском заводе «Особо чистое кварцевое стекло».

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Муравьева