Решение № 21-261/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 21-261/2026

Судья р/с Третьякова И.В. Дело № 21-261/2026


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 11 марта 2026 года

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1

на решение начальника УМВД России по г. Кемерово от 29 апреля 2025 года и решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 13 января 2026 года,

УСТАНОВИЛ:

Определением участкового уполномоченного ОП «Центральный» МВД России по г. Кемерово № 1609 от 17.07.2024 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ в отношении ФИО2

Решением начальника УМВД России по г. Кемерово от 29.04.2025, оставленным без изменения решением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 13.01.2026, указанное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу.

ФИО1 обратилась в Кемеровский областной суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенные акты, поскольку из административного материала не усматривается, на основании какой жалобы либо протеста вынесено решение начальника УМВД России по г. Кемерово от 29.04.2025.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ФИО1 - ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 19.1 КоАП РФ, самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.9.1 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, 07.10.2023 врио начальника ОП «Заводский» УМВД России по г. Кемерово поступило заявление ФИО1, в котором указано о факте самоуправства начальника отдела ООО «Спортмастер» ФИО2 – отказе предоставить документы потребителю.

Указанное заявление зарегистрировано в КУСП № 4489 от 12.03.2024.

13.03.2024 участковым уполномоченным ОП «Центральный» МВД РФ по г. Кемерово вынесено определение № 1609 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

10.06.2024 определение № 1609 от 13.03.2024 по жалобе ФИО1 отменено решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово, материал направлен на новое рассмотрение в УУП ОУУП и ПДН ОП «Центральный» УМВД России по г. Кемерово.

07.07.2024 определение № 1609 от 13.03.2024 по протесту и.о. прокурора Центрального района г. Кемерово отменено начальником ОП «Центральный» УМВД России по г. Кемерово, производство по делу возобновлено.

17.07.2024 участковым уполномоченным ОП «Центральный» МВД РФ по г. Кемерово вынесено определение № 1609 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

11.09.2024 прокуратурой Центрального района г. Кемерово в адрес начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Кемерово направлено требование о предоставлении ответа о рассмотрении протеста от 31.05.2024 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № 1609 от 13.03.2024.

16.04.2025 заместителем прокурора Центрального района г. Кемерово внесено требование о возврате к рассмотрению представления на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № 1609 от 17.07.2024.

29.04.2025 решением начальника Управления МВД России по г. Кемерово определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № 1609 от 17.07.2024 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение начальнику ОП «Центральный» УМВД России по г. Кемерово.

Проверяя законность и обоснованность решения вышестоящего должностного лица судья районного суда с их выводами согласился.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятых по делу актов.

Вопреки доводам жалобы, из административного материала следует, что решение начальника Управления МВД России по г. Кемерово от 29.04.2025 было принято по результатам рассмотрения требования заместителя прокурора Центрального района г. Кемерово от 16.04.2025 о возврате к рассмотрению представления, а также обращения ФИО3

При этом, из административного материала не усматривается, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № 1609 от 17.07.2024 ранее было отменено иными актами.

Доводы заявителя о том, что отмена определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17.07.2024 нарушает права ФИО1 являются необоснованными.

Из административного материала усматривается, что 18.05.2025 в связи с возвратом дела на новое рассмотрение решением вышестоящего должностного лица от 29.04.2025, старшим участковым уполномоченным полиции ОП «Центральный» УМВД России по г. Кемерово вынесено определение № 1609 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

03.06.2025 заместителем прокурора Центрального района г. Кемерово на указанное определение принесен протест, по результатам рассмотрения, которого начальником ОП «Центральный» УМВД России по г. Кемерово вынесено решение от 27.06.2025 об отмене определения № 1609 от 18.05.2025 и возобновлении производства по делу.

17.07.2025 старшим участковым уполномоченным полиции ОП «Центральный» УМВД России по г. Кемерово вынесено определение № 1609 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

29.08.2025 и.о. прокурора Центрального района г. Кемерово принесен протест на указанное определение.

20.09.2025 решением начальника ОП Центральный УМВД России по г. Кемерово определение № 1609 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменено, производство по делу об административном правонарушении возобновлено.

В связи с изложенным, в настоящий момент в связи с принятием и отменой последующих актов по делу, предмет обжалования в виде определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № 1609 от 17.07.2024 фактически отсутствует.

Таким образом, выводы судьи районного суда являются законными и обоснованными, сделаны с соблюдением требований КоАП РФ.

Несогласие заявителя с выводами судьи районного суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствуют о наличии в обжалованном судебном акте существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибки.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, в рамках разрешения настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение начальника УМВД России по г. Кемерово от 29 апреля 2025 года и решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 13 января 2026 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: О.С. Рюмина