Решение № 2А-1881/2017 2А-1881/2017~М-517/2017 М-517/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-1881/2017

Дело № 2а-1881/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 г. г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Вербицкой Т.А.,

при секретаре Неверовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнений в порядке ст. 46 КАС РФ)к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, пени.

Требования мотивированы тем, что в установленные сроки должнику были начислены транспортный и земельный налоги. В адрес должника направлялись налоговые уведомления, в связи с тем, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов в установленный законодательством срок не исполнена, на сложившуюся сумму недоимки налогоплательщику начислены пени. На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу в размере <данные изъяты>., пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>., пени по земельному налогу в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО3, действующая на основании доверенности от 19.04.2017 г. (сроком на 1 год), поддержала заявленные требования с учетом уточнений в полном объеме по вышеизложенным основаниям, настаивая на их удовлетворении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным иском не согласилась, пояснила, что транспортные средства сняты с регистрационного учета в 2001 году по утилизации, в связи с чем обязанности по уплате транспортного налога она не имеет. Ранее ИФНС с требованием об оплате налога не обращалась.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии с положениями ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ) установлена обязанность каждого, платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ установлено, что Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

На основании ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствие со ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствие со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

В соответствие с п. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствие с п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно статьям 390, 391 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании, ФИО2 являлась собственником транспортных средств, а именно:

- с 15.12.1997 г. по 10.12.2015 г. автобуса марки ПАЗ 3201, гос. номер №, мощность двигателя 115 л.с.,

-с15.12.1997 г. по 10.12.2015 г. автобуса марки ПАЗ 3201С, гос. номер №, мощность двигателя 115 л.с.,

-с 10.07.1997 г. по 10.12.2015 г. автобуса марки ПАЗ672, гос. номер №, мощность двигателя 115 л.с.

Кроме того, с 04.02.2011 г. ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Сведения о принадлежности транспортных средств и земельного участка представлены в налоговый орган, в соответствие с требованиями п. 11 ст. 85 НК РФ, МРЭО ГИБДД УВД г. Красноярска и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Таким образом, административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога и земельного налога за спорные налоговые периоды.

Налоговым органом административному ответчику был исчислен транспортный налог за 2011-2014 года и земельный налог за 2012-2014 года.

В адрес административного ответчика были направлены:

- налоговое уведомление №389582 с расчетом земельного налога за 2012 год в размере <данные изъяты>. со сроком уплаты до 01.11.2013 г.;

- налоговое уведомление №689873 с расчетом земельного налога за 2013 год в размере <данные изъяты>. со сроком уплаты до 05.11.2014 г.;

- налоговое уведомление №371571 от 20.03.2015 г. с расчетом транспортного налога за 2014 год в размере <данные изъяты> земельного налога за 2014 год в размере <данные изъяты>. со сроком уплаты до 01.10.2015 г.;

- налоговое уведомление №725717 с перерасчетом транспортного налога за 2011-2013 года в размере <данные изъяты>. со сроком уплаты до 02.11.2015 г.

Факт направления ответчику уведомлений подтвержден реестром на отправку заказной корреспонденции с отметками о получении для пересылки ФГУП «Почта России».

Свою обязанность по уплате налогов административный ответчик в установленный срок не выполнил, налоги в установленный срок не уплатил.

В связи с неуплатой налогов, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику была начислены пени.

Налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены:

- требование №5991 от 09.04.2014 г. об уплате недоимки по земельному налогу в размере <данные изъяты>., пени по земельному налогу в размере <данные изъяты>. в срок до 16.05.2014 года;

- требование №10177 от 20.10.2015 г. об уплате недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты>., пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>., недоимки по земельному налогу в размере <данные изъяты> пени по земельному налогу в размере <данные изъяты>., в срок до 28.01.2016 г.

В подтверждение направления требований представлен список внутренних почтовых отправлений с отметкой почтового отделения.

Требования налогового органа налогоплательщиком также не было исполнено.

20.07.2016 г. мировым судьей судебного участка №138 в Железнодорожном районе г. Красноярска был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам и пени.

17.08.2016 г. судебный приказ был отменен согласно определению мирового судьи по заявлению должника.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из представленных материалов, налоговый орган обратился за выдачей судебного приказа в пределах шестимесячного срока, установленного действующим законодательством.

В связи с отменой судебного приказа 17.08.2016 г., 15.02.2017 г. налоговый орган обратился с настоящим иском в Железнодорожный районный суд г. Красноярска, о чем свидетельствует штамп приемной суда.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд за взысканием задолженности по уплате налогов не нарушен.

В связи с перерасчетом транспортного и земельного налога, а также добровольной оплатой истцом земельного налога, административный истец уточнил требования и просит взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу в размере <данные изъяты>., пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>., пени по земельному налогу в размере 18 коп.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к обоснованности заявленных требований и необходимости взыскания с ответчика задолженности по транспортному и земельному налогу, поскольку обязанность по уплате налогов в установленный срок в добровольном порядке ФИО2 исполнена не была.

Возражения ФИО2 об отсутствии у нее обязанности по уплате транспортного налога судом отклоняются.

Объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствие с законодательством Российской Федерации. Прекращения взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

В соответствие с п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, утвержденными приказом МВД России от 24.11.2008 г. № 1001.

Согласно п. 5 указанных Правил, собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца). В отношении утраченных транспортных средств, либо транспортных средств, находящихся в розыске, регистрация прекращается по заявлению их собственников (владельцев).

Отсюда следует, что обязанность по снятию с регистрационного учета транспортных средств возлагается на их владельцев.

Суду не представлено доказательств обращения ответчика в органы ОГИБДД с заявлением о снятии автобусов с регистрационного учета в связи с утилизацией с 2001 года (как указано ответчиком) по 10.12.2015 г., либо наличия причин невозможности обращения с таким заявлением.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ст. государственный инспектор ГИБДД ФИО1. в судебном заседании подтвердил, что в его должностные обязанности входит прием документов, проверка по базам, визирование, учет в помещении МРЭО ГИБДД, не помнит, обращалась ли ФИО2 за получением копий карточек за регистрацию транспортного средства, обращается много граждан. На карточках учета транспортных средств, представленных свидетелю на обозрение, подтвердил наличие своих штампов с указанием должности фамилии, подпись, круглая печать ГУ МВД России по Красноярскому краю. Запись в особых отметках с 2001 года сделана не им. Транспорт считается утилизированным с даты внесения сведений об утилизации в базу ГИБДД. Основанием для внесения сведений служит заявление, поданное собственником или иным заинтересованным лицом. Заявления хранятся в архиве в течение 5 лет. Отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности по линии ГИБДД не означает, что автомобиль утилизирован, ГИБДД самостоятельно утилизацией не занимается, все операции производятся на основании заявлений или иных правоустанавливающих документов.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих оплату недоимки в указанном размере, соблюдение истцом процедуры налогообложения, взыскания недоимки и срока обращения в суд, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

К доводам стороны административного ответчика о том, что в базы ГИБДД не сохранились, а, следовательно, не сохранились сведения о снятии с регистрационного учета указанных выше транспортных средств, суд относится критически, поскольку как следует из ответа на запрос суда МРЭО ГИБДД МУ МВД «Красноярское» сведения о критических сбоях в работе базы ГИБДД, повлекших повреждение (потерю) данных, отсутствуют.

Ссылка стороны административного ответчика на то, что доказательствами утилизации транспортных средств является отсутствие сведений в ГИБДД о задержании указанных выше транспортных средств за нарушения ПДД РФ за период с 2000 по 2017 г., отсутствие договоров и контрактов между департаментом транспорта с ИП ФИО2 об эксплуатации автобусов на маршрутах городского общественного транспорта, правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет, поскольку единственным основанием для отсутствия основания для взимания транспортного налога на владельцев транспортных средств является снятие транспортного средства с регистрационного учета за конкретным лицом, в рассматриваемом случае - ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исковые требования удовлетворены в размере <данные изъяты> следовательно, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО2 в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска недоимку по транспортному налогу в размере <данные изъяты>., пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>., пени по земельному налогу в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда, 27.05.2017 г.

Председательствующий Т.А. Вербицкая