Решение № 2А-740/2017 2А-740/2017~М-538/2017 М-538/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-740/2017

Дело № 2а-740/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 мая 2017 года пос. ж.д. <адрес>

Высокогорский районный суд РТ в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А.,

при секретаре Загидуллиной Г.И.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Высокогорского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан по доверенности ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Высокогорскому отделу Управления Росреестра по Республике Татарстан о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование указывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3,, был заключен договор купли-продажи земельного участка и жилого дома и отдан на государственную регистрацию перехода права собственности в Высокогорский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан через Высокогорский филиал государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Республике Татарстан, что подтверждается выданными описями документов, принятых для оказания государственных услуг за номерами № от ДД.ММ.ГГГГ и №-3509 от ДД.ММ.ГГГГ.

Крайний срок регистрации перехода права собственности на вышеуказанное имущество истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вечером ДД.ММ.ГГГГ Высокогорским отделом Управления Росреестра по Республике Татарстан было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации перехода права (права собственности) за № в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., и жилого дома с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: Республика Татарстан, <адрес>. в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, для представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства РФ (п. 7 ч.1 ст. 26 Закона о регистрации). Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении вышеуказанного земельного участка имеются ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ (в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»). И данное ограничение не прописано в договоре купли-продажи. В свидетельствах о государственной регистрации права собственности продавца от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3 данные ограничения зарегистрированы не были.

Причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по данному уведомлению были устранены ДД.ММ.ГГГГ путем включения в п. 5 договора купли-продажи сведений об ограничениях, предусмотренных статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, о чем свидетельствуют выданные описи документов, принятых для оказания государственных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает административный истец, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов ей позвонил с номера +№ лично начальник Высокогорского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан Р.Н. и предложил настоятельно утром ДД.ММ.ГГГГ подойти вместе с продавцом – ФИО3 и расторгнуть сделку, мотивируя, что ДД.ММ.ГГГГ – последний срок регистрации перехода права собственности и в случае его регистрации она останется ни с чем и что на ФИО3 заведено уголовное дело по факту мошенничества (назвал фамилию ФИО4), на что ФИО1 ответила, что расторгать сделку не будет.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, действующем от имени административного истца на основании доверенности <адрес>6 было получено очередное уведомление Высокогорского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан №, согласно которому административному истцу было сообщено о приостановлении в государственной регистрации перехода права (права собственности) в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:16:050101:54, общей площадью 2171 кв.м, и жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: Республика Татарстан, <адрес> зверосовхоза, <адрес>.

Административный истец считает указанную приостановку государственной регистрации незаконной и нарушающей ее право иметь в частной собственности земельный участок и расположенный на нем жилой дом, гарантированное Конституцией РФ.

Как отмечает в своем иске ФИО1, Высокогорским отделом Управления Росреестра по Республике Татарстан была приостановлена государственная регистрация ее права собственности на земельный участок и жилой дом по тому основанию, что не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам (п. 9 ч.1 ст. 26 Закона о регистрации). В связи с поступлением запроса ОМВД России по факту мошеннических действий по оформлению земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: Республика <адрес>, Высокогорским отделом Управления Росреестра по Республике Татарстан, для получения дополнительной информации был направлен встречный запрос, ответа на который не последовало. В связи с вышеизложенным регистрация перехода права (права собственности) приостанавливается на 1 месяц.

ФИО5, вместе с продавцом ФИО6, пошли на личный прием к начальнику Высокогорского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан за уточнением причин приостановки регистрации. ФИО2 не смог назвать ни номера, ни даты запроса ОМВД России, только назвал фамилию ФИО4 Решение Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) о признании собственником земельного участка и жилого дома ФИО3 брать отказались.

ФИО1 поясняет, что утром ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в отдел МВД России по <адрес> РТ за выяснением информации о возбуждении против него уголовного дела по факту мошенничества. На что ему ответили, что действительно было подано заявление ДД.ММ.ГГГГ от имени Рубца А.В. И оно находится участкового ФИО7

ФИО7 Взял у ФИО3 объяснения и копии документов и сказал, что по этому делу будет вынесено отказное решение и уголовное дело пока не возбуждалось, но он постарается затянуть вынесение данного решения, путем довложения в дело различных документов, и что именно он направил запрос по факту мошеннических действий.

Как полагает административный истец, Высокогорским отделом Управления Росреестра по Республике Татарстан, ФИО8, ФИО4, а также участковым ФИО7 специально затягиваются сроки регистрации перехода права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество от ФИО3 к ФИО1 и нарушаются права истца как добросовестного покупателя.

Расчеты по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ произведены полностью (имеется расписка от продавца ФИО3), передаточный акт подписан. Претензий у сторон договора купли-продажи не имеется.

ФИО1 утверждает, что не может заехать в купленные ей вышеописанные объекты недвижимости в силу препятствия этому неправомерных действий посторонних третьих лиц – Е.А..А.В.,А.,Х.,Р.Н. не имеющих к данной сделке купли-продажи никакого отношения.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

- признать незаконным решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № Высокогорского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан;

- обязать Высокогорский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан зарегистрировать право собственности ФИО1,В на указанные земельный участок и жилой дом.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала, в обоснование привела те же доводы, что указаны в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика Высокогорского отдела Управления Россреестра по Республике Татарстан ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что государственный регистратор действовал в рамках законодательства, в отдел поступил запрос из ОМВД по <адрес> по факту проверки сведений о мошеннических действиях с указанными объектами недвижимости, в этой связи регистрация перехода права собственности была приостановлена и направлен встречный запрос в ОМВД по <адрес> о наличии обеспечительных мер на указанное имущество, на что потом из ОМВД по <адрес> поступило требование о прекращении каких-либо регистрационных действий в отношении данного имущества. Кроме того, определением Высокогорского районного суда от 28 апреля были наложены обеспечительные меры на спорные объекты недвижимости.

Свидетель ФИО5, допрошенный судом по ходатайству административного истца, показал, что он вместе с продавцом ФИО6 ходили на личный прием к начальнику Высокогорского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан за уточнением причин приостановки регистрации, им сказали о наличии запроса из ОМВД, но не показали сам запрос. Затем они были у участкового ФИО7, который подтвердил, что направлял запрос, но также не показал его и не указал дату, но сказал, что будет затягивать процесс проверки по заявлению о преступлении.

Свидетель ФИО9, допрошенная судом по ходатайству административного истца, показала, что она была у участкового ФИО7, который сказал, что направил запрос в Высокогорский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан по факту проверки по сообщению о преступлении, но сам запрос не показал, заявил о затягивании процесса проверки.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании административный иск поддержал, пояснил, что не понимает по какой причине произошла приостановка в регистрации перехода права собственности, так как судебными инстанциями подтверждено его право собственности на указанное имущество.

Суд, выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованного лица, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3, был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2171 кв.м., и жилого дома с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: Республика Татарстан, <адрес> зверосовхоза, <адрес>.

Сторонами сделки было подано заявление на государственную регистрацию перехода права собственности в Высокогорский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан через Высокогорский филиал государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Республике Татарстан, что подтверждается выданными описями документов, принятых для оказания государственных услуг за номерами <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, представителем административного истца по доверенности ФИО5 было получено уведомление Высокогорского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении в государственной регистрации перехода права (права собственности) в отношении указанного земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: Республика Татарстан, <адрес> зверосовхоза, <адрес>.

Из указанного уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приостановление государственной регистрации на 1 месяц в отношении земельного и жилого связано с тем, что не представлены (не поступили) документы (сведения содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственны запросам (пункт 9 части 1 статьи 26 Закона о регистрации). В связи с поступлением запроса ОМВД России по факту мошеннических действий по оформлению земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), <адрес> зверосовхоза, <адрес>, Высокогорским отделом Управления Росреестра по Республике Татарстан, для получения дополнительной информации был направлен встречный запрос, ответа на который не поступало.

Из представленных суду документов следует, что, действительно, ДД.ММ.ГГГГ в Высокогорский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан поступил запрос от УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, согласно которому в производстве ОМВД России по <адрес> находятся материалы проверки, зарегистрированные в КУСП 2487 от ДД.ММ.ГГГГ по факту мошеннических действий по оформлению земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), <адрес> зверосовхоза, <адрес>. УУП ОМВД России по <адрес> были запрошены копии дел правоустанавливающих документов на земельный участок и жилой дом.

Учитывая данный запрос, Высокогорским отделом Управления Росреестра по Республике Татарстан был направлен встречный запрос исх. № от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по <адрес> о наличии обеспечительных мер в отношении указанных земельного участка и жилого дома.

И в связи с необходимостью получения ответа на данный запрос и соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственным регистратором было принятое решение о приостановлении государственной регистрации перехода права (права собственности) на вышеуказанные объекты недвижимого имущества сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Затем ДД.ММ.ГГГГ в Высокогорский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан поступил запрос исх. № от заместителя начальника ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан, в котором, в связи с проведением проверки по факту мошеннических действий по оформлению указанных земельного участка и жилого дома, указана просьба прекратить какие-либо регистрационные действия в отношении вышеуказанных объектов недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Высокогорским отделом Управления Росреестра по Республике Татарстан был направлен встречный запрос № заместителю начальника ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан о том, принимались ли обеспечительные меры, исключающие возможность перехода права вышеуказанных объектов недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, государственный регистратор, осуществляя правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию, и руководствуясь сведениями, полученными из ОМВД России по <адрес>, правомерно пришел к выводу о необходимости направления компетентному органу соответствующего запроса о наличии обеспечительных мер в отношении вышеуказанного имущества.

При этом, учитывая наличие в производстве должностного лица органа внутренних дел материалов проверки по факту мошеннических действий по оформлению указанных земельного участка и жилого дома, и оперативно не получив сведения о наличии обеспечительных мер, государственным регистратором были произведены надлежащие действия по приостановлению государственной регистрации согласно п. 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Кроме того, согласно определению Высокогорского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Управлению Росреестра по Республике Татарстан в порядке обеспечения иска был наложен запрет совершать регистрационные действия с земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), <адрес> зверосовхоза, <адрес>.

Таким образом, в настоящем случае действия административного ответчика не могут быть признаны судом незаконными, поскольку были основаны на требованиях законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО1, к Высокогорскому отделу Управления Росреестра по Республике Татарстан о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: А.А. Севостьянов