Решение № 2А-538/2020 2А-538/2020~М-555/2020 М-555/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-538/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего - судьи Суриной Е.А.,

при секретаре Долгополовой С.В.,

с участием прокурора Земскова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Пластовскому району ГУ МВД России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник Отдела МВД России по Пластовскому району Челябинской области (далее – ОМВД) ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и ограничений.

В обоснование иска указал, что ФИО1 судима: 04.10.2002 года Ленинским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Президиума Челябинского областного суда от 19.09.2007 года приговор изменен, осуждена по ч. 3 ст. 30 и ч. 2 ст. 228 УК РФ к пяти годам трем месяцам лишения свободы. Освобождена 24 сентября 2007 года по отбытии срока наказания; 10.09.2009 года Пластским городским судом Челябинской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на два года, с применением ч. 1 ст. 82 УК РФ отсрочено реальное отбывание наказания до достижения ребенком, четырнадцатилетнего возраста; 25.06.2010 года Пластским городским судом Челябинской области по ч. 3 ст. 30 и п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 и п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 и п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено девять лет шесть месяцев лишения свободы со штрафом 18400 рублей в доход государства. В связи с тем, что два преступления совершены до вынесения приговора от 10.09.2009 года, по отношению к первым двум преступлениям приговор Пластского городского суда от 10.09.2009 года исполняется самостоятельно, третье преступление совершено после вынесения приговора, на основании ч. 5 ст. 82 УК РФ отсрочка отбывания наказания отменяется, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Пластского городского суда от 10 сентября 2009 года и окончательно назначено десять лет лишения свободы со штрафом 18400 рублей в доход государства, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 07.05.2019 г. освободилась из ФКУ ИК - 1 ГУФСИН России по Челябинской области по Постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 22.04.2019 г. на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 09 месяцев 16 дней. В настоящее время не работает, со слов соседей характеризуется удовлетворительно. В течении года совершила два административных правонарушения - административные правонарушения в области охраны собственности ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ - 08.05.2020 г., ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ - 12.05.2020 г. За совершенные административные правонарушения ФИО1 была подвергнута административному наказанию в виде штрафа, штрафы оплачивает с нарушением установленных сроков. Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, совершила в течение одного года два административных правонарушения, а также для предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь требованиями п. 1 ч. 1 ст. 3 главы 1, п. 2 ч. 2 ст. 3 главы 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 - ФЗ, прошу рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении гражданки ФИО1 На основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции ФЗ от 23.07.2013 года № 218 - ФЗ «в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания» прошу установить ФИО1 срок административного надзора до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 23 февраля 2030 года. Одновременно просит установить ФИО1 ограничения: обязательная явка в ОМВД России по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в промежуток времени с 22:00 часов по 06:00 часов по местному времени, за исключением выхода на работу; запрещение выезда за установленные судом пределы территории без разрешения ОМВД.

В судебном заседании представитель административного истца требования, изложенные в административном исковом заявлении, не поддержал, пояснил, что иск заявлен преждевременно, просил прекратить производство по делу.

Административный ответчик поддержала административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего, что в отношении ФИО1 преждевременно устанавливать административный надзор и ограничения, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 3 приведенной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 04.10.2002 года Ленинским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1 осуждена по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Президиума Челябинского областного суда от 19.09.2007 года приговор изменен, осуждена по ч. 3 ст. 30 и ч. 2 ст. 228 УК РФ к пяти годам трем месяцам лишения свободы. Освобождена 24 сентября 2007 года по отбытии срока наказания.

10.09.2009 года Пластским городским судом Челябинской области ФИО1 осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на два года, с применением ч. 1 ст. 82 УК РФ отсрочено реальное отбывание наказания до достижения ребенком, четырнадцатилетнего возраста.

25.06.2010 года Пластским городским судом Челябинской области ФИО1 осуждена по ч. 3 ст. 30 и п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 и п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 и п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначено девять лет шесть месяцев лишения свободы со штрафом 18400 рублей в доход государства.

ФИО1 07.05.2019 г. освободилась из ФКУ ИК - 1 ГУФСИН России по Челябинской области по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 22.04.2019 г. на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 09 месяцев 16 дней.

После освобождения ФИО1 в течении года совершила два административных правонарушения - административные правонарушения в области охраны собственности ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ - 08.05.2020 г., ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ - 12.05.2020 г. За совершенные административные правонарушения ФИО1 была подвергнута административному наказанию в виде штрафа.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенном при особо опасном рецидиве преступлений, в течение одного года совершила два административных правонарушения. Вместе с тем, судом установлено, что правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ не подпадают под перечень п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции при решении вопроса об установлении в отношении ФИО1 административного надзора исходит из положений п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 преждевременно устанавливать административный надзор в соответствии с указанными нормами Закона N 64-ФЗ, поскольку, имея непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, она не совершала в течение одного года административных правонарушений подпадающих под перечень п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России по Пластовскому району ГУ МВД России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России по Пластовскому району ГУ МВД России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения с подачей апелляционной жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий

1версия для печати