Решение № 2А-2330/2018 2А-2330/2018~М-1635/2018 М-1635/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-2330/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018г. №2а-2330

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Пресниковой И.А., при секретаре Грибковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решений незаконными, осуществлении государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском о признании решений административного ответчика незаконными, осуществлении государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, ссылаясь на то, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. административному ответчику было подано заявление о государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета в отношении земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, выделенного истцу на основании заочного решения Дмитровского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ.. Решениями административного ответчика отказано в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на основании ст.27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Административный истец не согласен с решениями административного ответчика и просит признать их незаконными, обязать ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности и государственный кадастровый учет в отношении указанного объекта недвижимости.

Административный ответчик представитель УФСГРКиК по <адрес> с иском не согласился.

Суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям пункта 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, по смыслу п.п.1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий : противоречия их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Из представленных административным истцом в материалы дела доказательств следует, что административный истец являлся собственником <данные изъяты> доли земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с К№, расположенного по адресу<адрес>. Вторая доля участка принадлежала ФИО1 Заочным решением Дмитровского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ. произведен выдел доли земельного участка, принадлежащей истцу, т.е. <данные изъяты> в виде части общего земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с указанием конкретных границ данного участка на основании варианта <данные изъяты>, соответственно право общей долевой собственности на земельный участок с К№ было прекращено. Решение суда вступило в законную силу.

03.10.17г. истцом ответчику поданы заявления о государственной регистрации права на выделенный земельный участок и о постановке на кадастровый учет данного же земельного участка с приложением решения суда, межевого плана, оплаченной госпошлины, что следует из представленных в дело заявлений административного истца.

18.10.17г. ответчиком было направлено административному истцу уведомление о приостановлении государственной регистрации на том основании, что административный ответчик считает, что форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав, не соответствует требования законодательства РФ, а именно: истцом неверно выбрана кадастровая процедура, т.е. действующим законодательством, по мнению ответчика, не предусмотрена кадастровая процедура выдела из земельного участка отнесенного к категории населенного пункта ; в нарушение Приказа Минэкономразвития России от 1 марта № «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке», величина средней квадратической погрешности местоположения характерной точки границы земельного участка превышает значения точности определения координат характерных точек границ земельных участков, из установленных для категории «Земли населенных пунктов »; в соответствии с пунктом 20 Требований, если для образования земельных участков необходимо проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границы исходного земельного участка, оформляются : межевой план по уточнению местоположения границы земельного участка и межевой план по образованию земельных участков ; имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (несоответствие характеристик о частях образуемых земельных участков и исходного земельного участка).»

17.01.18г. ответчиком было вынесено решение об отказе в государственной регистрации права и кадастрового учета на основании ст.27 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в письменном отзыве ответчика также имеется ссылка на то, что ДД.ММ.ГГГГ. административным ответчиком отказано и в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.15г. «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории РФ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино - местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах. а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, т.е. перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу п.п.5 п.2 статьи 14 приведенного выше Федерального закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с положениями статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно положениям п.п. 5, 7 п.1 статьи 26 приведенного выше Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.15г. осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если : не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав ; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства РФ

В силу статьи 27 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.15г. в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Суд считает, что административным истцом административному ответчику были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права собственности и государственный кадастровый учет на указанный объект недвижимости. Административным ответчиком не представлены в суд доказательства, подтверждающие наличие препятствий для государственной регистрации права собственности и государственный кадастровый учет на объект недвижимости, право собственности на который у истца возникло на основании заочного решения Дмитровского горсуда от 25.04.17г. Причины приостановления в государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета не могут служить основанием для отказа истцу в удовлетворении поданных им заявлений, поскольку истец не выбирал кадастровую процедуру, свое право собственности и кадастровый учет земельного участка истец осуществлял на основании судебного акта, подвергать который процедуре проведения правовой экспертизы, административный ответчик законом не наделен соответствующими полномочиями. Решение суда основано на положениях гражданского и земельного законодательства, регулирующих порядок раздела и выдела земельного участка, находящегося в долевой собственности граждан, при этом ссылки ответчика на приказы и ведомственные акты во внимание судом не принимаются. По существу административным ответчиком созданы непреодолимые для истца препятствия в исполнении судебного акта, что является нарушением прав административного истца и закона.

Таким образом, оценивая в совокупности все обстоятельства данного дела, положения закона и представленные сторонами доказательства, суд находит решения административного ответчика об отказе в государственной регистрации права собственности и государственном кадастровом учете незаконными, нарушающим права административного истца. При этом суд принимает во внимание, что истцом также оспаривается и решение ответчика об отказе в государственном кадастровом учете спорного объекта недвижимости, как усматривается из письменного отзыва ответчика, данное решение вынесено 10.01.18г., текст данного решения административным ответчиком ни истцу, ни суду не представлен. При этом основания отказа приведены в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 18.10.17г. Судом принимается решение по заявленным истцом требованиям в отношении решений ответчика об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности, признаваемых судом незаконными, учитывая, что в силу статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права №, № ФИО1 ФИО8 в отношении земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – незаконными.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО1 ФИО9 в отношении земельного участка общей площадью <данные изъяты>.м. в границах, указанных в заочном решении Дмитровского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ. в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу с направлением сообщения об исполнении судебного акта в Дмитровский горсуд в течение 1 месяца со дня исполнения судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Дмитровский горсуд.

СУДЬЯ: