Решение № 2-30/2019 2-30/2019~М-16/2019 М-16/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-30/2019

графы отчета 69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года с. Лесное

Лесной районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Москалева Ю.Н.

при секретаре Малиновской Т.В.,

с участием:

помощника прокурора Лесного района Сурыгиной Л.П.,

представителя ответчика – МОУ Лесная СОШ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Лесное Тверской области материалы гражданского дела № 2-30/2019 по исковому заявлению прокурора Лесного района Тверской области к муниципальному общеобразовательному учреждению Лесная средняя общеобразовательная школа о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лесного района обратился в суд исковым заявлением к МОУ Лесная СОШ о понуждении к совершению действий.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района в период с 04.02.2019 г. по 25.02.2019 г. проведена проверка законодательства о труде в МОУ Лесная СОШ, в ходе которой выявлены нарушения анализируемого законодательства. В ходе проверки установлено, что в декабре 2013 г. в МОУ Лесная СОШ на основании договора от 02.12.2013 г. № 356-АТ/13 ООО «Эксперт-Сервис» проведена аттестация рабочих мест учреждения. С 01.01.2014 г. вступил в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", которым предусмотрена замена прежних процедур по аттестации рабочих мест и государственной экспертизе условий труда, на специальную оценку условий труда. Согласно ч. 6 ст.27 Закона№ 426-ФЗ, в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 данного закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 г. Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, т.е. действие результатов аттестации рабочих мест, проведенной в декабре 2013 г., закончилось в декабре 2018 года. Таким образом, в ходе проведения проверки исполнения трудового законодательства в МОУ Лесная СОШ установлено, что в нарушение требований ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ не обеспечено проведение специальной оценки условий труда. Отсутствие специальной оценки условий труда создает угрозу жизни и здоровью работников, нарушает их права на безопасные условия труда, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Отсутствие специальной оценки условий нарушает права граждан, работающих в МОУ Лесная СОШ, и лиц, которые могут быть приняты в будущем. Просит суд: обязать МОУ Лесная СОШ устранить нарушения трудового законодательства в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, а именно: провести специальную оценку условий труда; организовать ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда в установленный законом срок.

В судебном заседании помощник прокурор Сурыгина Л.П. поддержала иск по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика - МОУ Лесная СОШ ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования прокурора.

Представитель третьего лица – администрации Лесного района в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, Глава Лесного района ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 26.02.2019 г. основным видом деятельности МОУ Лесная СОШ является среднее общее образование (л.д. 11-15). Как следует из документов по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда ООО «Эксперт-Сервис» 30.12.2013 г. выполнила работы по аттестации рабочих мест в МОУ Лесная СОШ (л.д. 16-20).

Согласно акту проверки от 25.02.2019 г. в декабре 2013 года в МОУ Лесная СОШ проведена аттестация рабочих мест, специальная оценка условий труда не проводилась (л.д. 7-8).

Судом исследованы: письмо Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.06.2018 г. № 15-4/10/В-4010 (л.д. 10).

Рассматривая исковые требования прокурора, суд исходит из следующих положений законодательства Российской Федерации и собственных выводов.

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (ст. 1 ТК РФ).

Работник имеет право, в том числе, на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором (ст. 21 ТК РФ).

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя; работодатель обязан, в том числе, обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Федерального закона специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В части пятой ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ содержится правовое предписание, обязывающее работодателя организовать ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Таким образом, поскольку судебном заседании установлено, что специальная оценка условий труда в МОУ Лесная СОШ не проводилась, такая обязанность законодательством Российской Федерации возложена на работодателя, отсутствие специальной оценки условий труда в МОУ Лесная СОШ нарушает права работающих в учреждении лиц, исковые требования прокурора Лесного района подлежат удовлетворению.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Лесного района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Лесная средняя общеобразовательная школа о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Лесная средняя общеобразовательная школа устранить нарушения трудового законодательства и в течение 2 месяцев с момента вступления в решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда, организовать ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лесной районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Москалев