Постановление № 5-81/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 5-81/2020

№5-81/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 апреля 2020 года <...>

(резолютивная часть постановления оглашена 05.04.2020)

Судья Центрального районного суда г. Тулы Илларионова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, в браке не состоящего, учащегося 1-го курса очного отделения Московского авиационного института, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Туле в отношении ФИО1 составлен протокол серии <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>., ФИО1 по адресу: <адрес>, совершил неповиновение законному распоряжению сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно отказался по требованию проследовать в патрульный автомобиль, размахивал руками и оказывал активное сопротивление, воспрепятствуя исполнению служебных обязанностей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснил, что инспектор ДПС остановил его ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., представился, однако удостоверение не показал. Инспектор измерил тонировку стекла его автомобиля. Забрал его документы и предложил пройти в служебный автомобиль для составления протокола, от чего он отказался и остался сидеть в своем автомобиле. После чего инспектор составил протокол, подошел к его автомобилю, через окно передал протокол ему в руки. Все это время он сидел в машине. Для детального изучения протокола он положил его на пассажирское сиденье, включил телефонный фонарь. Однако инспектор потребовал ознакомиться с протоколом, расписаться и вернуть документы. Протокол он не возвращал, так как хотел детально ознакомиться с ним в своей машине и потом расписаться в нем. После чего инспектор начал вытаскивать его из машины. После этого его вытащили из машины, положили на дорогу, заломили руки, вытащили телефон и надели наручники.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле капитан полиции командир 1 взвода 1 роты ФИО3 пояснил, что он нес службу в составе экипажа № совместно с ФИО4, они двигались по <адрес> в <данные изъяты>. ими был замечен автомобиль ВАЗ 2113, у которого имелось пленочное покрытие на передних стеклах. После чего они включили проблесковые маячки, подали звуковой сигнал и автомобиль остановился. При выходе из своего служебного автомобиля он увидел, что водитель остановленного автомобиля его фотографирует на телефон. Он подошел к машине, представился, предоставил удостоверение и потребовал документы водителя. Спросил, почему он двигается с пленочным покрытием. После чего он позвонил экипажу ДПС для доставки прибора измерения пленочного покрытия «Тоник 8733». Стекло он замерял совместно с инспектором ДПС ФИО5 Он протер водой стекло, произвел замер. В это время ФИО1 достал телефон и стал снимать, требовать удостоверение. Он его предоставил, это все ФИО1 записал на телефон. Потом ФИО5 предоставил ему удостоверение, что он тоже записал на телефон. После чего он предложил ему проследовать в патрульный автомобиль для составления протокола об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ. ФИО1 отказался и сел в свой автомобиль. После составления протокола они подошли к нему с административным материалом, ФИО1 опустил стекло и сказал, что будет знакомиться с ним в своем автомобиле. Он взял протокол и положил его на пассажирское сиденье, развернулся к ним спиной. Ему было разъяснено, что он может ознакомиться с протоколом в их присутствии. На требование вернуть протокол ФИО1 ответил отказом, заблокировал двери. После чего они открыли двери, потребовали вернуть материал, он опять отказался, сказав, что будет с ним знакомиться. ФИО1 указывал на то, что замеры стекла были произведены не правильно и вел себя агрессивно.Ему еще раз было разъяснено то, что он может ознакомиться в присутствии сотрудников ГИБДД, на что он начал воспрепятствовать. Его вытащили из машины, надели наручники. ФИО1 размахивал руками, у него упал из рук телефон. Инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле ФИО4 поднял его телефон и положил в его машину, после чего ее закрыл. В отделе полиции ему была вызвана скорая помощь, так как он жаловался на боли в руке. Однако у него ничего выявлено не было и от поездки в больницу он отказался. ФИО1 указывал на то, что замеры стекла были произведены не правильно и вел себя агрессивно.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ «О полиции» основными направлениями деятельности полиции являются защита личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

Исходя из положений ст. 5, п. 2 ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения обеспечивается в том числе посредством осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (п. 1 ст. 30 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения возложен на полицию.

Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч. 1 ст. 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст. 12, 13, 27 и 28).

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ).

Приведенным положениям корреспондирует ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в соответствии с которой неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются, помимо указанной выше обязанности, в том числе, обязанности пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно п.п. 2, 8, 13 ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В целях реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, пунктом 1 которого предусмотрено, что государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2 указанного Положения Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Пунктом 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по участию в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; выявлению причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.

В соответствии с п. 12 приведенного Положения Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право, в частности, проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, а также документы на транспортное средство, осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших административное правонарушение.

Подпункт 84.13 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017№N 664, прямо в качестве основания для проверки документов предусматривает, в частности, выявление признаков нарушения правил дорожного движения (п.106).

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств:

-протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

-рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Туле ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, а именно: он нес службу в ночную смену с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в составе экипажа 168 совместно с командиром взвода ФИО3 Примерно в 01:20 ими был замечен автомобиль Лада 311340 с государственным регистрационным знаком <***> с нанесенным на передние стекла пленочным покрытием. Данный автомобиль был остановлен с помощью проблесковых маячков и спец.сигналов. Водитель данного транспортного средства оказался ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ими был произведен замер передних стекол, который показал 1,5% светопропускаемости. На водителя ФИО1 был составлен административный материал по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ. Он подошел к водителю и дал материал для ознакомления и подписи. На что водитель ФИО1 забрал материал, положил его на пассажирское сиденье и закрылся в своем автомобиле. Он потребовал вернуть административный материал, на что водитель ФИО1 отказался его возвращать. Он попробовал забрать материал, на что водитель ФИО1 оказал сопротивление, размахивал руками. Ими к водителю ФИО1 была применена физическая сила и спец.средства наручники. Водитель ФИО1 был доставлен в ОП «Центральный», где на него был составлен административный материал по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и данный водитель был оставлен в ОП «Центральный» для дальнейшего разбирательства. Данный автомобиль был остановлен по адресу: <адрес>;

- требованием о прекращении противоправных действий от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ФИО1;

- копией постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ФИО1 по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ;

- протоколом № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1;

- протоколом <адрес> о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1;

- карточкой учета административных правонарушений.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу, что вышеперечисленные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости указанных документов в качестве доказательств, не имеется.

Содержание вышеперечисленных документов внутренне непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, исходя из изложенного, вышеназванные документы судья признает допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Процессуальных нарушений при составлении указанных выше документов, в том числе протокола об административном правонарушении, судьей не установлено, и доказательств обратного судье не представлено.

Оценив все исследованные по делу письменные доказательства в их совокупности, показания свидетеля, судья считает установленным и доказанным, что ФИО1 совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением сотрудником полиции обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за данное правонарушение предусматривает возможность назначения гражданам административного наказания в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, который вину в совершенном административном правонарушении не признал.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 в силу ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

С учетом данных о личности ФИО1, судья приходит к выводу о том, что административное наказание в виде штрафа будет отвечать положениям ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Тулы, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 700 (семьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1 ФИО8, что в случае не уплаты административного штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, то есть в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, или со дня истечения срока отсрочки (рассрочки), он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток с момента вручения указанного постановления.

Штраф надлежит перечислить по следующим реквизитам:

№
№

№

№
№

№
№

Получатель: УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле)

Судья: