Постановление № 5-760/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-760/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Коломенского городского суда Московской области Буколова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (ISMOILOV IZZATJON BAKHTIYORJONOVICH), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина Р.<адрес> со средним специальным образованием, холостого, на иждивении никого не имеющего, со слов работающего в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: Р.<адрес>, имеющего временную регистрацию на территории РФ и проживающего по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ФИО2, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> без разрешения на работу или патента, если такое разрешение, либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности, на территории «Житной площади», расположенной адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Р.<адрес> ФИО1, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, тем самым нарушив требования п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, дополнительно пояснил, что его знакомый по имени Александр, фамилия которого ему не известна, сообщил ему, что на территорию «Житной площади», требуются рабочие и предложил ему работу в качестве разнорабочего. Трудовой договор он заключил в устной форме. В его обязанности входили работы по демонтажу конструкции. Заработную плату выплачивали в размере 2000 рублей за рабочий день. Просил при назначении наказания ограничиться штрафом, поскольку он сдал документы в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес> на получения патента для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>, который должен получить ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что ФИО1, виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Доказательств, подтверждающих наличие у иностранного гражданина разрешения на работу или патента на территории Московской области, суду не представлено.

Согласно ч.2 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Факт совершения ФИО1 вмененного ему административного правонарушения подтверждается в том числе: рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, объяснениями иностранного гражданина, выпиской АС ЦБДУИГ, дубликатом протокола осмотра с фототаблицей, копиями паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, справкой об отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, либо патента для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>, а также иными доказательствами по делу. Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку он, осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> без разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает признание вины, а также то, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, сдал все необходимые документы для получения патента, на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> и должен получить его в ближайшее время.

В соответствии с п.7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №5 от 17 февраля 2016 года суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление суда о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения в течение 5 лет вида на жительство в Российской Федерации.

Учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств, а также действий иностранного гражданина по легализации своего нахождения на территории РФ, а также тот факт, что он неоднократно посещал территории РФ и ранее за нарушение миграционного законодательства не привлекался, суд считает возможным не применять к ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и привлечь его к основному административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (ISMOILOV IZZATJON BAKHTIYORJONOVICH), ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной через Коломенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья Н.А. Буколова