Постановление № 5-175/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 5-175/2018

Дело №5-175/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2018 года <...>

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Л.Н. Мокроусова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Украина <адрес>, имеющего среднее специальное образование, официально нигде не работающего, ранее не привлекаемого к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 10 мин. ФИО1, находясь в бухте Судакской внутренних морских вод РФ Черного моря вблизи мыса Алчак-Кая, расположенного в черте <адрес>, в воде на удалении восьми метров от уреза воды (берега) в сторону моря, осуществляя любительское и спортивное рыболовство, в нарушение п. 53 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, с использованием осветительного прибора электрического фонаря фирмы «SARGAN» черного цвета и колющего орудия добычи, типа «острога», выловил десять экземпляров предположительно «краба травяного» общим весом 1,400 кг, которые находились в снулом состоянии и были изъяты.

В судебном заседании ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов. Так, в соответствии с указанной нормой любительское и спортивное рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях, в то время как промышленное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, например:

добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства);

нарушение условий, предусмотренных разрешительным документом на добычу (вылов), в частности несоблюдение целей, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов (промышленных, научных, контрольных, рыбоводных); добыча (вылов) в районах, не определенных в разрешении, с нарушением установленных сроков, не указанными в разрешении орудиями или способом, в большем количестве, чем предусмотрено разрешением;

несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства);

осуществление рыболовства при отсутствии на судне специальных средств технического контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) других технических средств контроля, когда оснащение судна такими средствами является обязательным;

отсутствие учета либо ненадлежащий учет водных биоресурсов в промысловом журнале и (или) иных отчетных документах при условии, что законодательством установлена обязанность по ведению таких документов.

Исходя из положений Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от ДД.ММ.ГГГГ №187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", от ДД.ММ.ГГГГ №191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

С учетом изложенного, невыполнение лицами осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность на основании ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

При осуществлении рыболовства в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне граждане обязаны руководствоваться Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от 29.11.2017г.).

Согласно п.53 указанных Правил рыболовства запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов: морские млекопитающие, осетровые виды рыб, черноморский лосось, шемая, светлый горбыль, морской петух, морской конек, губан зеленый, каменный окунь, морская ласточка, морской черт, арноглосса, бычок головач, усачи, форель, пуголовка звездчатая, морские иглы длиннорылая и толсторылая, вырезуб, миноги, усатый голец, малый рыбец, бычок четырехполосный, устрицы, крабы, самки рака пресноводного, вынашивающие икру и личинок.

В силу абз.3 пп.б п. 54.1 Правил рыболовства: при любительском и спортивном рыболовстве запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов «на подсветку» - с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца) для добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением осуществления рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а так же раколовок.

В соответствии с абз.9 пп.а п. 54.1 Правил рыболовства: при любительском и спортивном рыболовстве запрещается: применение колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, т.е. нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство, во внутренних морских водах.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным на то должностным лицом; - заключением № ихтиологической экспертизы водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение водителю группы МТО отделения (пограничной заставы) в населенном пункте Приветное Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- иные документы.

Исследованные судом документы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами.

Таким образом, судом установлено, что привлекаемый ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 10 минут в бухте Судакской внутренних морских вод РФ Черного моря осуществлял любительское и спортивное рыболовство краба травяного «на подсветку» с использованием осветительного прибора электрического фонаря фирмы «SARGAN» черного цвета и колющего орудия добычи, типа «острога», выловил десять экземпляров «краба травяного» общим весом 1,400 кг, стоимостью 830 рублей, чем нарушил п.п.53, 54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от 29.11.2017г.).

При назначении административного наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает общие правила назначения административного наказания, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого выступает охрана окружающей среды и природопользование, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающие вину обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность ФИО1 суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, и то, что он ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено.

В силу ч.2 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям – физическим лицам, если на основании имеющихся в материалах дела, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию.

Поскольку таких доказательств суду не представлено с учетом изложенного, суд считает, что ФИО1 возможно назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с конфискацией орудий совершения административного правонарушения, к которым относятся осветительный прибор электрический фонарь фирмы «SARGAN» черного цвета и колющее орудие добычи, типа «острога», находящиеся на хранении у водителя группы МТО отделения (пограничной заставы) в населенном пункте Приветное Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> ФИО3 согласно акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8.17, ч.1 29.9 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 830 (восемьсот тридцать) рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения, к которым относятся осветительный прибор электрический фонарь фирмы «SARGAN» черного цвета и колющее орудие добычи, типа «острога».

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: р\с 40№; получатель платежа: Служба в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>, л/с <***>; БИК: 046711001; ИНН: <***>; КПП: 920245001; ОКТМО: 67302000; Наименование Банка: отделение Республики Крым <адрес>; КБК: 1№; Назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течении 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Алуштинского

городского суда Республики Крым Л.Н. Мокроусова