Решение № 2-1644/2021 2-1644/2021(2-7528/2020;)~М-7201/2020 2-7528/2020 М-7201/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-1644/2021

Дело № 2- 1644/2021г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021г.

Балашихинский городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего Гришаковой Н.Б., при секретаре Михеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании права на получения льготы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области, в котором просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении компенсации оплаты коммунальных услуг и признать за ним право на получения льготы, предусмотренной для ветеранов боевых действий, в виде ежемесячной денежной компенсации оплаты жилого помещения по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с обязанием назначить компенсацию по расходам на оплату жилого помещения по адресу: <адрес> как ветерану боевых действий, с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивировал тем, что избрал вышеуказанное жилое помещение местом жительства, проживает в нем, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

3-е лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 имеет право на льготы, предусмотренные ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ, предусмотренные для ветеранов боевых действий, в том числе, по оплате в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений независимо от вида жилищного фонда, в котором он проживает.

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах»).

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, в денежной форме определяются Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008г. №1235/52 (пункт 1).

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее – компенсация) (пункт2).

Компенсация предоставляется в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя с указанием способа получения данной компенсации.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 зарегистрирован по адресу г. <адрес>

Данный адрес является адресом юридического лица. Лицевой счет не открывался.

С 27.12.2017г. истцу на основании договора пользования служебным жилым помещением предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>

Данное жилое помещение является фактическим местом жительством истца и его семьи.

28.01.2020г. истец обратился с заявлением в адрес ответчика о предоставлении льготы как ветерану боевых действий.

05.02.2020г. начальником Балашихинского управления социальной защиты населения истцу было отказано в выплате данной льготы, поскольку фактически проживает по иному адресу.

В силу п.3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что Истец и члены его семьи фактически проживают по адресу: <адрес> истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

В связи с изложенным, отказ начальника Балашихинского управления социальной защиты населения в выплате ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения по месту фактического проживания, не может являться обоснованным, в связи с чем подлежит признанию незаконным.

Согласно п.6 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Учитывая изложенное, оценивая в целом имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, с учетом принципа разумности и справедливости, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований и признании за ФИО1 право на получения льготы, предусмотренной для ветеранов боевых действий, в виде ежемесячной денежной компенсации оплаты жилого помещения по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. с обязанием ответчика назначить ФИО1 компенсацию по расходам на оплату жилого помещения по адресу: <адрес>, как ветерану боевых действий, с ДД.ММ.ГГГГ

Требования ФИО3 к Министерству социального развития Московской области о признании права на получения льготы с 27.12.2017г., удовлетворению не подлежит, как не предусмотренное законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать отказа начальника Балашихинского управления социальной защиты населения в выплате ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения по месту фактического проживания, незаконным.

Признать за ФИО1 право на получения льготы, предусмотренной для ветеранов боевых действий, в виде ежемесячной денежной компенсации оплаты жилого помещения по адресу: <адрес>, микр. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Министерство социального развития Московской области назначить ФИО1 компенсацию по расходам на оплату жилого помещения по адресу: <адрес>, как ветерану боевых действий, с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требования ФИО3 к Министерству социального развития Московской области о признании права на получения льготыДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Федеральный судья Н.Б. Гришакова

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2021г.

Федеральный судья Н.Б. Гришакова