Решение № 2А-335/2023 2А-335/2023~М-317/2023 М-317/2023 от 30 августа 2023 г. по делу № 2А-335/2023

УИД: 68RS0014-01-2023-000396-73

Дело № 2а-335/2023


Решение

именем Российской Федерации

р.п. Мордово 30 августа 2023 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи районного суда Кирьяновой М.О.,

при секретаре судебного заседания Рыжкова Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Савенков Н.Р.,

представителя административного истца МОМВД России «Мордовский» по доверенности – ведущего специалиста-эксперта правового направления МОМВД России «Мордовский» ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МОМВД России «Мордовский» к ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

10 августа 2023 года МОМВД России «Мордовский» обратился в Мордовский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 22 октября 2022 года в отношении ФИО5 установлен административный надзор с возложением административных ограничений. 12 декабря 2022 года административный ответчик поставлен на профилактический учет МОМВД России «Мордовский», с заведением дела административного надзора. ФИО5 утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, вынесено предупреждение и разъяснена ответственность за совершение административных правонарушений. После постановки на учет, ФИО5 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ (4 факта), за что привлечен к административной ответственности. В целях предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец считает необходимым установление ФИО5 дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой в ночное время; запрета выезда за пределы Мордовского района Тамбовской области без разрешения органа, осуществляющего контроль за лицом, находящимся под административным надзором (л.д. 4-7).

Представитель административного истца МОМВД России «Мордовский» по доверенности – ведущий специалист-эксперт правового направления МОМВД России «Мордовский» ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив, что они просят установить указанные в иске дополнительные административные ограничения в связи с тем, что ФИО5 в ночное время суток появлялся в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, и, кроме того, ФИО5 нарушает покой своей дочери, с которой проживает совместно. Доказательств совершения ФИО5 указанных нарушений у него не имеется, так как сотрудники полиции не успели их задокументировать.

В судебном заседании административный ответчик ФИО5 с административным иском согласился.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца МОМВД России «Мордовский» ФИО4, административного ответчика ФИО5 заключение прокурора Савенков Н.Р., полагавшего административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и административные ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из разъяснений, данных в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Мордовского районного суда Тамбовской области от 05 августа 2010 года ФИО5 признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет. В соответствии со ст. 70 и п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Мордовского районного суда Тамбовской области от 09 ноября 2005 года и ФИО5 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 25 ноября 2010 года (л.д. 8-11).

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 27 сентября 2022 года, вступившим в законную силу 12 ноября 2022 года, в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок 8 лет, который исчислен со дня постановки ФИО5 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Мордовского районного суда Тамбовской области от 05 августа 2010 года. В отношении ФИО5 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков (л.д. 13-15).

12 декабря 2022 года ФИО5 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Мордовский» и в отношении него заведено дело административного надзора (л.д. 16).

ФИО5 14 марта 2023 года, в 12 часов 50 минут, то есть после вступления в законную силу решения суда об установлении в отношении него административного надзора, по адресу: <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением участкового уполномоченного полиции МОМВД России «Мордовский» ФИО1 от 14 марта 2023 года подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 25 марта 2023 года (л.д. 29).

02 мая 2023 года, в 16 часов 50 минут, по адресу: <адрес>, ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением заместителя начальника полиции МОМВД России «Мордовский» ФИО2 от 05 мая 2023 года подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 16 мая 2023 года (л.д. 30).

23 мая 2023 года, в 22 часа 30 минут, по адресу: <адрес>, ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Мордовского района Тамбовской области от 05 июля 2023 года подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 18 июля 2023 года (л.д. 32, 33).

19 июля 2023 года, в 18 часов 20 минут, по адресу: <адрес>, ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Мордовского района Тамбовской области от 20 июля 2023 года подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток. Постановление вступило в законную силу 01 августа 2023 года (л.д. 35, 36).

Таким образом, ФИО5 в течение года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек.

ФИО5 на день рассмотрения настоящего дела официально не трудоустроен и на учете в качестве безработного не состоит (л.д. 39), на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит (л.д. 40), в состав его семьи входят дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 38).

Из характеристики ФИО5 по месту жительства следует, что он не работает, со стороны соседей и жителей <адрес> характеризуется посредственно (л.д. 37).

Рассматривая конкретные дополнительные административные ограничения, которые административный истец просит установить ФИО5, суд, с учетом вышеизложенных данных об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, полагает необходимым удовлетворить административный иск частично.

Суд находит целесообразным установление ФИО5 дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой в ночное время, поскольку одно из четырех указанных выше административных правонарушений совершено административным ответчиком в ночное время суток. При этом суд учитывает, что административный ответчик доказательств осуществления трудовой деятельности, как и график выполнения его трудовых обязанностей, которые позволили бы рассмотреть иные варианты временного периода запрета его пребывания вне жилого помещения, не предоставил.

По мнению суда, установление вышеуказанного дополнительного административного ограничения будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО5 преступлений и правонарушений, а также оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Рассматривая требование об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Мордовского района Тамбовской области без разрешения органа, осуществляющего контроль за лицом, находящимся под административным надзором, суд учитывает следующее.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Между тем материалы дела не дают оснований считать, что административный ответчик является лицом без определенного места жительства.

Сведений о том, что установление административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Мордовского района Тамбовской области требуется исходя из характера совершенных им административных правонарушений, либо по иным причинам, в материалах дела не имеется.

В связи с чем в установлении ФИО5 данного административного ограничения суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования МОМВД России «Мордовский» удовлетворить частично.

Установить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на период административного надзора следующее дополнительное административное ограничение:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований МОМВД России «Мордовский» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.О. Кирьянова