Постановление № 12-24/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 12-24/2020

Дело №12-24/2020г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Лунино Пензенской области 27 октября 2020 года

Лунинский районный суд Пензенской области в составе судьи Синьковой К.С.,

с участием заместителя прокурора Лунинского района Пензенской области Ульянкина М.А.,

лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев протест заместителя прокурора Лунинского района Пензенской области Ульянкина М.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области от 24 июля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области от 24.07.2018г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 08 месяцев.

В протесте заместитель прокурора Лунинского района Пензенской области Ульянкин М.А. просит постановление от 24.07.2018г. отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку мотоблок «Пахарь», которым управлял ФИО1 не относится к автомототранспортным средствам, на управление которым в соответствии с действующим законодательством предоставляется специальное право.

В судебном заседании заместитель прокурора Лунинского района Пензенской области Ульянкин М.А. полностью поддержал доводы протеста, просил постановление и.о. мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области от 24 июля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании протест заместителя прокурора поддержал, просил постановление и.о. мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области от 24 июля 2018 года отменить.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Лунинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из следующих решений: об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Как усматривается из материалов дела и постановления и.о. мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области от 24.07.2018г., ФИО1 23.05.2018г. в 17 часов 40 минут, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял мотоблоком «Пахарь» (без государственного регистрационного знака) напротив здания №1 по ул. Шоссейная в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, в состоянии алкогольного опьянения, у ФИО1 наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе составляло 1,732 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

Однако, с выводами мирового судьи нельзя согласиться, по следующим основаниям.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений п.2.7 ПДД РФ и диспозиции ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, субъектом административного правонарушения, предусмотренной данной нормой, является водитель.

В соответствии с п.1.2 ПДД РФ, ст.2 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством), транспортное средство – устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Согласно примечания ст.12.1 КоАП РФ под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

В свою очередь, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении технические характеристики мотоблока «Пахарь», которым управлял ФИО1, рабочий объем двигателя, максимальная скорость не устанавливались, что является нарушением процессуальных и материальных норм права.

Так, согласно п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения», в Государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел РФ или иных органах, определяемых Правительством РФ, должны быть зарегистрированы механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы.

Государственная регистрация на территории РФ автомототранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт, а также прицепов к ним осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ».

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ №938 регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, а тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования - органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачи на машины государственных регистрационных знаков установлен правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ (Гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России.

В соответствии с п.1.4 указанных Правил государственной регистрации, учету в соответствии с данными Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные. Мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел РФ, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами Гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными Постановлением правительства РФ от 12.07.1999 №796.

Согласно данным Правилам и Инструкции о порядке их применения, утвержденной приказом Минсельхозпрода России от 29.11.1999 №807, под самоходными машинами понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не относящееся к автомототранспортным средствам.

На основании вышеизложенного мотоблок «Пахарь», которым управлял ФИО1, к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право не является, в связи с чем, транспортным средством признан быть не может.

В свою очередь, статья 12.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, а поскольку мотоблок транспортным средством не является, то соответственно ФИО1 не может являться субъектом данного административного правонарушения.

Кроме того, мировой судья в своем постановлении указал, что мотоблок, которым управлял ФИО1, не относится к числу транспортных средств, на управление которым в соответствии с законодательством РФ о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право, однако, признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, что нельзя признать законным и обоснованным, по вышеуказанным обстоятельствам.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

Таким образом, учитывая обстоятельства дела и вышеперечисленные нормы права, постановление и.о. мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области от 24.07.2018 года подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.15, 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

протест заместителя прокурора Лунинского района Пензенской области Ульянкина М.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области от 24 июля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области от 24 июля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: