Постановление № 5-6286/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-6286/2021

16RS0046-01-2021-012597-96

Дело № 5-6286/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2021 <...>

Судья Вахитовского районного суда г. Казани М.А. Идрисова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» Д.У.ЗПИФ комбинированный «АС-фонд строительный», ОГРН ... ИНН ..., юридический адрес: ...

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении от 25 июня 2021 г., в отношении ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» Д.У.ЗПИФ комбинированный «АС-фонд строительный» следует, что ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» Д.У.ЗПИФ комбинированный «АС-фонд строительный», является правообладателем объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба «Шакир-солдата», XIX в., расположенного по адресу: ....

Должностными лицами Комитета при проведении контрольно-надзорных мероприятий установлено, что ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» Д.У.ЗПИФ комбинированный «АС-фонд строительный» без согласования с органом охраны объектов культурного наследия проведены работы не предусмотренные выданными заданием и разрешением на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Представитель ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» Д.У.ЗПИФ комбинированный «АС-фонд строительный» на рассмотрение дела об административном правонарушении явился, жалобу поддержал.

Представители Комитета РТ по охране объектов культурного наследия в судебное заседание явились, просили привлечь ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» Д.У.ЗПИФ комбинированный «АС-фонд строительный» к административной ответственности.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Конституция Российской Федерации закрепляет обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст.44, ч.3).

Согласно пункту 2 статьи 36 Федерального закона от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федеральногозакона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

Как усматривается из материалов дела, ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» Д.У.ЗПИФ комбинированный «АС-фонд строительный», является правообладателем объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба «Шакир-солдата», XIX в., расположенного по адресу: ....

Должностными лицами Комитета при проведении контрольно-надзорных мероприятий установлено, что ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» Д.У.ЗПИФ комбинированный «АС-фонд строительный» без согласования с органом охраны объектов культурного наследия проведены работы не предусмотренные выданными заданием и разрешением на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Таким образом, Общество, имея установленную законодательством в области сохранения и использования объектов культурного наследия обязанность по его сохранению, нарушило требования ст. ст. 33, 45, 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает, что факт совершения ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» Д.У.ЗПИФ комбинированный «АС-фонд строительный» административного правонарушения установлен на основании имеющихся материалов дела, и подтвержден всей совокупностью собранных по делу доказательств.

Оснований для освобождения ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» Д.У.ЗПИФ комбинированный «АС-фонд строительный» от административной ответственности не установлено.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих вину не установлено.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ либо признания совершенного правонарушения малозначительным суд не находит.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.13 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области охраны собственности. Объектом правонарушения являются общественные отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ, которые регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Назначая административное наказание, судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При этом, в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

При указанных обстоятельствах, судья считает необходимым признать ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» Д.У.ЗПИФ комбинированный «АС-фонд строительный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 7.13, ст.ст., 29.7- 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ООО «УК «Капитал-Траст-Инвест» ФИО2 комбинированный «АС-фонд строительный», ОГРН ... ИНН ..., юридический адрес: ..., ... тракт, ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ) ИНН ..., КПП ..., л/с ..., БИК ..., Единый казначейский счет 40..., казначейский счет 03..., ОКТМО 45382000.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, следует предъявить в Вахитовский районный суд г. Казани.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через данный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья М.А.Идрисова

Постановление09.08.2021