Решение № 2-176/2018 2-176/2018 (2-2085/2017;) ~ М-2122/2017 2-2085/2017 М-2122/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-176/2018

Дело № 2-2085/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 г. г. Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Файзуллиной Р.Р.,

при секретаре Ишмурзиной Р.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование исковых требований истец указал, что решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, при этом в специальный трудовой стаж не включены периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (1 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (1 месяц 24 дня), всего 3 месяца 7 дней, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (8 лет 17 дней) в должности главного врача, врача-стоматолога-хирурга в ООО «ЭльФа-Стом». По мнению истца он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в оспариваемые периоды осуществлял лечебную деятельность в учреждении здравоохранения.

Истец в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, поддержала письменные возражения на иск, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный трудовой стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (1 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (1 месяц 24 дня), всего 3 месяца 7 дней, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (8 лет 17 дней) в должности главного врача, врача-стоматолога-хирурга в ООО «ЭльФа-Стом».

По представленным документам специальный стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составил 21 год 8 мес. 1 дн.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ данный документ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30).

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с разделом "Наименование должностей" названного списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе "Наименование учреждений".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Пунктом 1 статьи 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (8 лет 17 дней) работал в должности главного врача, врача-стоматолога-хирурга в ООО «ЭльФа-Стом».

Согласно Уставу ООО «ЭльФа-Стом» целью деятельности общества является удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получение прибыли. Для достижения поставленной цели общество осуществляет, в том числе, деятельность по организации медицинской лечебной, консультативной, диагностической деятельности (л.д.41-43).

С учетом вышеизложенного следует, что основной целью деятельности ООО «ЭльФа-Стом» является извлечение прибыли, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 50 ГК РФ названная организация является коммерческой.

Исходя, из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, отсутствуют предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения пенсии по старости периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (8 лет 17 дней) в должности главного врача, врача-стоматолога-хирурга в ООО «ЭльФа-Стом», поскольку названное общество по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, в специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (1 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (1 месяц 24 дня), всего 3 месяца 7 дней,

В этой части, суд не может согласиться с решением пенсионного фонда ввиду следующего.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Судом установлено, что в спорные периоды времени истец находился на курсах повышения квалификации, куда направлялся не по своему личному желанию, а работодателем. На время обучения за ним сохранялась заработная плата, должность, место работы.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, за ним сохранялось место работы, начислялась заработная плата, суд приходит к выводу о включении спорных периодов времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (1 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (1 месяц 24 дня), всего 3 месяца 7 дней, в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж работы, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (1 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (1 месяц 24 дня), всего 3 месяца 7 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2018 года.

Судья Файзуллина Р.Р.