Решение № 2-3483/2017 2-3483/2017~М-3243/2017 М-3243/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-3483/2017

дело № 2-3483/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Н.Е.

при секретаре Коротневой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску прокурора Правобережного района г. Липецка, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Липсталь», ФИО1 о признании незаконными действий по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица,

установил:

Прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в суд с иском к ООО «Липсталь», ФИО1 о признании незаконными действий по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица. В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой по обращению ИФНС России по Правобережному району г. Липецка была проведена проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах, а также о государственной регистрации, в ходе которой выявлены нарушения при массовой регистрации организаций, расположенных по адресу: <...>. Установлено, что по указанному адресу в нежилом помещении зарегистрировано ООО «Липсталь», состоящее на налоговом и регистрационном учете в ИФНС России по Правобережному району г. Липецка. В ходе обследования по вышеуказанному адресу выявлено отсутствие рабочих мест юридического лица, отсутствие вывесок с наименованием организации, почтового ящика и иных признаков осуществления предпринимательской деятельности. Также в ходе проведенной проверки установлено, что у вышеуказанного предприятия отсутствует фактическая возможность взаимодействовать с органами государственной власти, так как в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют иные сведения об его местонахождении, а по юридическому адресу ни данная организация, ни ее единоличный исполнительный орган не располагаются. Таким образом, ООО «Липсталь» внесены недостоверные сведения в Единый государственный реестр юридических лиц о местонахождении юридического лица. Прокурор просил суд признать незаконными действия ООО «Липсталь» по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица. Обязать ООО «Липсталь», директора данной организации ФИО1 представить в МИФНС России № 6 по Липецкой области документы с указанием действительных данных о месте нахождения юридического лица (адреса), исключить из Единого государственного реестра юридических лиц недостоверные сведения о местонахождении ООО «Липсталь» в разделе «Адрес (местонахождение)» <...>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Правобережного округа г. Липецка Кочанова И.Б. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель третьего лица МИФНС России № 6 по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению. Объяснила, что ИФНС по Правобережному району г. Липецка проведена проверка по факту массовой регистрации юридических лиц на адрес «массовой регистрации»: <...> По состоянию на 01.09.2017 года по указанным адресам зарегистрировано 100 организаций, собственниками помещений по указанному адресу являются более 180 физических и юридических лиц. ООО «Липсталь» (ИНН <***>) по адресу <...> отсутствует. Данное обстоятельство послужило основанием для внесения в ЕГРЮЛ 13.07.2017 г. записи о недостоверности сведений в соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В действующем законодательстве отсутствует правовое регулирование процедуры исключения из ЕГРЮЛ недостоверных сведений. Основанием для внесения записи в соответствующий государственный реестр предусмотрены Законом № 129-ФЗ. Внесение изменений в связи со сменой адреса юридического лица предусмотрено ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ, согласно которой уполномоченным лицом юридического лица представляется в регистрирующий орган определенный пакет документов.

Представитель ответчика ООО «Липсталь», ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. В письменном заявлении директор ООО «Липсталь» ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, указал, что по состоянию на 1.12.2017 года внесены изменения в части юридического адреса общества.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, своевременно извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителя истца помощника прокурора Правобережного района г. Липецка Кочанову И.Б., представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ст.ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор наделен правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.п. 2 п. 6 ст. 51 Гражданского кодекса РФ, включение в Единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в реестр с нарушением закона.

В соответствии с п. 1 ст. 4, п.п. в п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», сведения об адресе постоянно действующего исполнительного органа включаются в Единый государственный реестр юридических лиц в обязательном порядке.

Частью 9 статьи 14 Федерального закона от № 149-ФЗ 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплено, что информация, содержащаяся в информационных ресурсах, является официальной, государственные органы обязаны обеспечить, достоверность и актуальность такой информации.

В силу п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ, местонахождения юридического лица определяется местом его государственнойрегистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта. Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения постоянного действующего исполнительного органа, либо иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица.

Таким образом, регистрация юридического лица по адресу регистрации, с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц недостоверных сведений о местонахождении организации нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц в виду невозможности размещения постоянно действующего исполнительного органа по месту регистрации, что препятствует осуществлению государственного контроля.

Судом установлено, что ООО «Липсталь» (ИНН <***>, КПП 482501001, ОГРН <***>) является действующим юридическим лицом.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, государственная регистрация юридического лица при создании осуществлена 28.10.2011 года. Директором общества являлся ФИО1, учредителем являлся ФИО3.

В Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица: <...> литер Е.

Судом установлено, что собственником объекта – бытовки главного производственного корпуса (лит.Е) площадью 1030,2 кв.м., расположенные на территории производственной базы по адресу <...> является ФИО4 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года №).

ИФНС России по Правобережному району г. Липецка проведена проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах, а также государственной регистрации, в ходе которой выявлены нарушения при «массовой регистрации» организаций по Универсальному проезду, 12 г. Липецка. Данная организация не располагается по указанному адресу, договорные отношения с ней прекращены. Согласно объяснениям собственника помещения к акту от 28 сентября 2017 года ФИО5 (представляющей интересы собственника ФИО4), помещения по адресу <...> предоставлялось ООО «Липсталь» в аренду, который расторгнут в 2017 году.

Согласно акту (протоколу) обследования адреса места нахождения юридического лица от 28.09.2017 года по адресу: <...>, установлено, что собственником помещения является ФИО4 По данному адресу не находится и не осуществляет свою деятельность ООО «Липсталь». На здании отсутствуют вывески, таблички, баннеры, указывающие на принадлежность их данному юридическому лицу. На момент проведения обследования связаться с представителем данного юридического лица не представляется возможным.

Таким образом, в ходе проведенной проверки было установлено, что у ООО «Липсталь» отсутствует фактическая возможность взаимодействовать с органами государственной власти в связи с отсутствием организации и ее представителя по юридическому адресу. Иные сведения о месте нахождения организации в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в отношении ООО «Липсталь» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены недостоверные сведения о местонахождении юридического лица.

Регистрация юридического лица по недостоверному адресу нарушает интересы как неопределенного круга лиц, которые вступают в финансово-хозяйственные отношения с данным предприятием, так и интересы Российской Федерации, ввиду того, что отсутствие постоянно действующего исполнительного органа по месту юридического адреса не позволяет надлежащему осуществлению государственных функций, в том числе и налогового контроля.

Согласно абз. 2 и 3 ст. 1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 14-ФЗ от 08.02.1998 года «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых внесены такие записи, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных документах.

Внесение изменений в связи со сменой адреса юридического лица предусмотрено ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которой уполномоченным лицом юридического лица представляется в регистрирующий орган определенный пакет документов.

Из представленной суду выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 23.11.2017 г. следует, что регистрирующим органом в раздел ЕГРЮЛ «адрес (место нахождения)» внесены дополнительные сведения - сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице».

Как следует из объяснений представителя третьего лица МИФНС России № 6 по Липецкой области, данные изменения внесены в соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно п. 6 ст. 11 указанного выше Федерального закона в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Из анализа действующего законодательства, регулирующего порядок регистрации юридических лиц и ведение Единого государственного реестра юридических лиц следует, что в действующем законодательстве отсутствует правовое регулирование процедуры исключения из ЕГРЮЛ недостоверных сведений. Основания для внесения записи в соответствующий государственный реестр предусмотрены Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Внесение изменений в связи со сменой адреса юридического лица предусмотрено ст. 17 указанного выше федерального закона, согласно которой, уполномоченным лицом юридического лица представляется в регистрирующий орган определенный пакет документов.

Таким образом, внесение изменений в реестр возможно только при предоставлении уполномоченным лицом определенного пакета документов, при этом исключение из реестра внесенных ранее сведений без предоставленного пакета документов об изменениях законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент предъявления иска действия ООО «Липсталь» по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица являлись незаконными.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что после обращения в суд с исковыми требованиями к ООО «Липсталь» в МИФНС России № 6 по Липецкой области были представлены документы, на основании которых 01.12.2017 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены изменения о месте нахождения юридического лица (адреса). Данное обстоятельство подтверждается листом записи ЕГРЮЛ (форма № Р50007) и выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 23.11.2017 года. Представитель третьего лица МИФНС России № 6 по Липецкой области по доверенности ФИО2 также подтвердила в суде то, что ответчиком внесена запись в ЕГРЮЛ о смене адреса ООО «Липсталь».

Таким образом, права неопределенного круга лиц, которые вступают в финансово-хозяйственные отношения с ООО «Липсталь» и интересы Российской Федерации восстановлены.

Учитывая, что внесение сведений в ЕГРЮЛ о смене адреса ООО «Липсталь» состоялось после предъявления в суд настоящего иска, исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным исковые требования прокурора Правобережного района г. Липецка удовлетворить, при этом решение в исполнение не приводить, как исполненное на день разрешения спора.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконными действия ООО «Липсталь» по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица.

Обязать ООО «Липсталь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 482501001) представить в МИФНС России № 6 по Липецкой области документы с указанием действительных данных о месте нахождения юридического лица (адреса).

После предоставления ООО «Липсталь» действительных данных о месте нахождения юридического лица (адреса) обязать МИФНС России № 6 по Липецкой области внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц о месте нахождения (адреса) юридического лица ООО «Липсталь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 482501001).

Решение в части возложения обязанности на ООО «Липсталь» предоставить документы с указанием действительных данных о месте нахождения юридического лица (адреса) и возложении обязанности на МИФНС России № 6 по Липецкой области внести изменения в Едины государственный реестр юридических лиц к исполнению не приводить.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий Н.Е.Ситникова

Решение в окончательной форме принято 11.12.2017 года.