Решение № 2А-1290/2017 2А-1290/2017~М-1398/2017 М-1398/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-1290/2017

Дело № 2а-1290/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Шебекино 11 декабря 2017 г.

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Иконникова А.А.,

при секретаре судебного заседания Стребковой Е.Н.,

с участием прокурора - помощника Шебекинского межрайонного прокурора Плотникова Р.Д., представителя административного истца ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино ФИО1 (по доверенности), административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино к ФИО2 ФИО8 о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Октябрьского районного суда Белгородской области от 2 июля 2010 г. гражданин <адрес> ФИО2 осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Для отбытия наказания этапирован в ФКУ ИК–7 УФСИН России по Белгородской области, где состоял на миграционном учете до освобождения.

20 февраля 2015 г. Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение № 2219-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

1 июня 2017 г. УМВД России по Белгородской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

8 декабря 2017 г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК–7 УФСИН России по Белгородской области по отбытии срока наказания.

В этот же день на основании решения врио заместителя начальника УМВД России по Белгородской области ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, на срок, не превышающий 48 часов.

ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино обратилось в суд с административным иском о временном помещении иностранного гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение сроком на 90 суток, ссылаясь на то, что граждане подлежащие депортации должны содержаться в специальных учреждениях. Также указывает на то, что у ФИО2 отсутствуют действительные документы, удостоверяющие его личность, необходимые для пресечения Государственной границы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска. Дополнительно пояснил, что он отбыл наказание, назначенное приговором суда и в настоящее должен находиться на свободе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, считающего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Основания и порядок помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон) и главой 28 КАС Российской Федерации.

В силу пункта 11 статьи 31 Закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 9 настоящей статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 35.1 Закона содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приговором Октябрьского районного суда Белгородской области от 2 июля 2010 г. ФИО2 осужден к 8 годам лишения свободы.

В настоящее время в отношении ФИО2 приняты распоряжение о нежелательности пребывания в РФ и решение о его депортации за пределы РФ, которые до настоящего времени не отменены.

Таким образом, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации административный ответчик не имеет.

Действительных документов удостоверяющих личность, необходимых для пересечения границы РФ на момент освобождения из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области ФИО2 не имеет.

Сведений о том, что ФИО2 обращался за приобретением гражданства РФ или является гражданином РФ суду не представлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также обстоятельства, что ФИО2, не имеющий документов, необходимых для принудительной депортации может создавать угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, здоровью населения, суд приходит к выводу о помещении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино на срок 90 дней, до исполнения решения о депортации.

В соответствии со ст.188 КАС РФ решение обратить к немедленному исполнению.

Доводы ФИО2 о том, что он отбыл наказание, назначенное приговором суда и в настоящее должен находиться на свободе, являются неубедительными.

В настоящее время законных оснований для нахождения на территории РФ у ФИО2 не имеется.

Согласно названному ранее п.9 ст.31 Закона, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Таким образом, Закон не предусматривает оставление без контроля лиц, которые освободились из мест лишения свободы, у которых отсутствуют необходимые документы для пересечения границы РФ, и в отношении которых вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Сведений о невозможности пребывания ФИО2 в специальном учреждении по состоянию здоровья не представлено и в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино - удовлетворить.

Поместить гражданина <адрес> ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, расположенное по адресу: <адрес>, на срок 90 дней, т.е. до 8 марта 2018 г., до исполнения решения о депортации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья А.А. Иконников