Решение № 2А-1532/2017 2А-1532/2017~М-1224/2017 М-1224/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-1532/2017

Дело № 2а-1532/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года г.Оренбург Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чирковой В.В.,

при секретаре Говоруха А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

установил:

истец Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 7 по Оренбургской области (далее – МИФНС № 7 по Оренбургской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу.

В обоснование требований указали, что административный ответчик имеет в собственности транспортное средство LADA государственный регистрационный номер Т №; ВАЗ 21013 государственный регистрационный номер №; ГАЗ 3302 государственный регистрационный знак №. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, однако, задолженность погашена не была. В связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования не исполнены.

Просят суд взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу размере <данные изъяты> рубля.

Представитель административного истца, ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования поддержала по доводам и основаниям в нем изложенным. При этом, пояснила, ответчиком истцу предоставлены документы об инвалидности, которые дают право ответчику на освобождение его от уплаты налоговых платежей, ответчику будет произведен перерасчет за три предшествующие периода.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Суд определил, рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Присутствуя в судебном заседании ранее ФИО2 пояснил, все налоговые платежи за каждый налоговый период вносил по налоговому уведомлению, только по сроку немного позже чем он указан, при этом, также сразу рассчитывал и вносил сумму пени, поэтому задолженности не имеет. Более того, полагает у него имеется переплата, поскольку он должен пользоваться льготой как инвалид, о которой он не знал.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (часть первая статьи 356); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (часть первая статьи 357).

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 6 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-111-ОЗ «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм - силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно - <данные изъяты> рублей; грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно - <данные изъяты> рублей, свыше 100л.с.-<данные изъяты> рублей, свыше 250 л. с. (свыше 183,9 кВт) - <данные изъяты> рублей. Срок уплаты транспортного налога на территории Оренбургской области не позднее ДД.ММ.ГГГГ, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом согласно пункту 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.

Пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Однако при этом следует учитывать предусмотренные законом сроки предъявления соответствующих требований и уведомлений об уплате недоимки.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (пункт 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 принадлежат транспортные средства LADA государственный регистрационный номер №; ВАЗ 21013 государственный регистрационный номер №; ГАЗ 3302 государственный регистрационный знак №.

В адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Из налогового уведомления следует, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имеется недоимка в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рубля.

Также, в адрес ФИО2 были направлены требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ числится общая задолженность в размере <данные изъяты> рублей, в том числе по налоговым платежам <данные изъяты> рублей;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, числится общая задолженность в размере <данные изъяты> рубля, в том числе по налогам <данные изъяты> рубля;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, числится общая задолженность в размере <данные изъяты> рубля, в том числе по налогам <данные изъяты> рублей.

Мировым судьей судебного участка №2 Оренбургского района Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС №7 по Оренбургской области налога на транспорт.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО2 против исполнения судебного приказа.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком предоставлены платежные документы, из которых следует:

- по чеку - ордеру ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уплачены налоговые платежи в размере <данные изъяты> рубля и <данные изъяты> рубля;

- по чеку - ордеру от ДД.ММ.ГГГГ уплачены налоговые платежи в размере <данные изъяты> рубля;

- по чеку – ордеру от ДД.ММ.ГГГГ уплачены налоговые платежи г в размере <данные изъяты> рублей;

- по чеку – ордеру от ДД.ММ.ГГГГ уплачены налоговые платежи в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО2 истцом исчислена недоимка по пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. При этом, истцом не представлено доказательств в опровержение представленным платежным документам, что налоговые платежи уплачены за иной период.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч.1).

В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес административного ответчика было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование налоговой инспекции в добровольном порядке административным ответчиком исполнено не было.

В связи с неисполнением ФИО2 конституционной обязанности по уплате налога, МИФНС №7 по Оренбургской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области, ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС №7 по Оренбургской области налога на транспорт.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО2 против исполнения судебного приказа.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам, пени.

Поскольку в установленный срок обязанность налогоплательщиком не была исполнена, МИФНС №7 по Оренбургской области выставило требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, числится общая задолженность в размере <данные изъяты> рубля, в том числе по налогам 4 038 рублей. В добровольном порядке указанное требование налогоплательщиком исполнено не было, в связи с чем, налоговый орган в порядке ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации обратился за выдачей судебного приказа. Проверяя срок обращения административного истца за выдачей судебного приказа, суд находит его пропущенным поскольку, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган вправе обратиться в течение 6 месяцев, когда сумма налогов превысила <данные изъяты>.

Согласно требованию № срок уплаты налога и пени был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. За вынесением судебного приказа налоговый орган был вправе обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу и пени вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с части 1 статьи 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Соответственно, МИФНС №7 по Оренбургской области обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа за пять дней до его вынесения, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ, между тем, срок подачи судебного приказа истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд без уважительных причин, поскольку заявление выдаче судебного приказа подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи заявления, исчисляемого со дня истечения срока для уплаты налога, указанного в требовании.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований МИФНС № 7 по Оренбургской области в связи с оплатой задолженности по транспортному налогу и пропуском срока обращения в суд о взыскание недоимки по налогу и пени. При этом, суд также исходит из того, что стороной истца ходатайство о восстановлении срока заявлено не было, а судом оснований для его восстановления не установлено.

При этом, судом установлено, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является инвалидом, что подтверждается справкой серии МСЭ-2011. На основании справки серия МСЭ – 2014 № ФИО2 установлена инвалидность 2 группы бессрочно. В соответствии п. 2 части 1 ст. 407 Налогового кодекса Российской Федерации инвалиды 1 и 2 группы инвалидности, имеют право на налоговую льготу. В судебном заседании представитель истца пояснил, ФИО2 будет произведен перерасчет по транспортному налогу.

Таким образом, суд приходит к выводу, с учетом представленных платежных документов, обязанность ответчика по уплате налогов исполнена, иного суду не представлено, по представленным истцом документам, МИФНС № 7 по Оренбургской области пропущен срок на обращение с требованием.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по налогу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Судья: В.В. Чиркова

Справка. Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2017 года.

Судья: