Решение № 2-639/2017 2-639/2017~М-364/2017 М-364/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-639/2017

Дело № 2-639/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко В.В.,

с участием адвоката Левченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «26» апреля 2017 года дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.39-42), к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 15.02.2017 г. №, включении в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в СПТУ–37 г. Междуреченска с 01.09.1984 года по 16.08.1987 года из расчета один год за 9 месяцев, периода работы во время прохождения производственной практики с 17.08.1987 года по 10.01.1988 года в качестве ученика электрослесаря подземного на шахте «Распадская» из расчета один год за 9 месяцев, периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с 09.06.1988 года по 22.05.1990 года – календарно, включении в страховой стаж периода работы в качестве водителя с 20.10.1990 года по 22.07.1991 год в Городском комитете профсоюза работников кооперации г. Междуреченска, назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с даты обращения с заявлением о ее назначении – 08.12.2016 года.

По мнению истца, правомерность зачета в стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, периода обучения и службы в Советской Армии обусловлена возможностью их приравнивания в соответствии с п. п. «з, к» п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, к работе в качестве ученика электрослесаря подземного на шахте по добыче угля «Распадская» по окончании обучения и в качестве подземного электрослесаря на шахте по добыче угля»Томская» до призыва и по увольнении со службы в запас, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, исчисление специального стажа работы должно осуществляться в порядке, предусмотренном п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Кроме того, заявляя требование о включении в страховой стаж периода работы в качестве водителя с 20.10.1990 года по 22.07.1991 год в Городском комитете профсоюза работников кооперации г. Междуреченска, истец полагает, что неправильное оформление записей в трудовой книжке не может вменяться ему в вину и ограничивать право на пенсионное обеспечение с учетом общей продолжительности имеющегося у него страхового стажа.

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> на представительские услуги (л.д. 30–32).

Представитель истца адвокат Левченко И.И, действующая на основании ордера № от 20.03.2017 г. (л.д. 29), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 г. (л.д. 33), возражала против иска ввиду отсутствия у истца требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ, полагая безосновательными заявленные требования, поскольку пенсионным законодательством не предусмотрен зачет в специальный стаж названных периодов. Ответчик полагает завышенным размер судебных расходов.

С учетом мнения истца, выраженного в заявлении о рассмотрении дела без его участия, мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, диплом, военный билет, трудовую книжку, заслушав свидетелей Г., показавшего о совместной работе с истцом в городском комитете профсоюза работников кооперации г. Междуреченска в рассматриваемый период, П., показавшую об общении с истцом в период его работы в данной организации, суд находит возможным частичное удовлетворение иска по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях" N 400-ФЗ " - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400 - ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

Согласно п. 109 данного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, подпунктом «к» п. 109 данного Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СССР.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. п.15 настоящих Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, 08.12.2016 г. истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от 15.02.2017 г. № ввиду отсутствия правовых оснований. По мнению УПФР, стаж истца на соответствующих видах работ составил 21 год 01 месяц 22 дня (л.д. 47-48, 27–28 ).

Согласно копиям: диплома, трудовой книжки, справки ПАО «Распадская» б/н, истец обучался в СПТУ № г. Междуреченска с 01.09.1984 г. по 13.01.1988 г., в период обучения был принят на работу на шахту «Распадская» с 17.08.1987 г. в качестве ученика электрослесаря подземного для прохождения производственной практики на основании приказа от 20.03.87 г. №/к, работая в указанном качестве по 10.01.1988 г. ( л.д.9, 10-11, 26).

С 22.02.1988 г. истец был принят подземным электрослесарем на шахту «Томская» с полным рабочим днем под землей, откуда 12.05.1988 г. был уволен в связи с призывом на военную службу, которую проходил с 09.06.1988 года по 22.05.1990 года, трудоустроившись по увольнении со службы в запас с 13.08.1990 г. в том же качестве, на том же предприятии, что подтверждается копией трудовой книжки, копией военного билета ( л.д. 12, 22-23).

В трудовой книжке истца ( копии) имеется запись о его принятии на работу с 20.10.1990 г в качестве водителя в Городской комитет профсоюза работников кооперации г. Междуреченска, запись об увольнении из данной организации с 22.07.1991 г. (л.д. 13).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично), положения, изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, находит убедительными доводы представителя истца о возможности включения ФИО1 в специальный стаж в порядке, установленном п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периода обучения в СПТУ № г. Междуреченска с 01.09.1984 г. по 16.08.1987 г., периода прохождения им на шахте «Распадская» производственной практики в указанном качестве с 17.08.1987 г. по 10.01.1988 г. в исчислении 1 год работы за 9 месяцев, поскольку установлены и ответчиком не опровергнуты обстоятельства занятости истца на выполнении соответствующих работ, предусмотренных Списком № 1 в указанные периоды, приходящиеся на время действия п.п. «з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

Кроме того, применяя п.п. «к» п.109 вышеназванного Положения, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, суд находит правомерным включение истцу календарно в стаж на соответствующих видах работ периода службы в армии, поскольку установлено, что до призыва на службу и по увольнении со службы в запас истец работал на шахте «Томская» в качестве подземного электрослесаря.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрена профессия «электрослесари подземные».

По смыслу п.п. «з» и «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, суд приравнивает период обучения истца в СПТУ с 01.09.1984 г. по 16.08.1987 г. к работе в качестве ученика электрослесаря подземного на шахте «Распадская», период службы в армии к работе в качестве подземного электрослесаря на шахте «Томская», что является основанием для включения данных периодов истцу в стаж на соответствующих видах работ.

Относительно заявленного истцом требования о включения периода работы с 20.10.1990 г. по 22.07.1991 г. в страховой стаж, суд, проанализировав собранные по делу доказательства, находит возможным его удовлетворение.

Согласно п. п.11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В процессе судебного разбирательства установлены и ответчиком не оспорены обстоятельства фактического выполнения ФИО1 работы в качестве водителя с 20.10.1990 г. по 22.07.1991 г. в городском комитете профсоюза работников кооперации г. Междуреченска. Данные обстоятельства подтверждаются наличием записи в его трудовой книжке, показаниями свидетелей Г., П., не доверять которым у суда нет оснований ввиду недоказанности заинтересованности свидетелей в исходе дела, предоставлением Г. копии трудовой книжки, из которой усматривается наличие в ней записи о работе в даннй организации с 01.07.1990 г. ( л.д. 46).

Суд находит состоятельными доводы истца относительно того, что неточное соблюдение работодателем Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (в ред. Постановлений Госкомтруда СССР от 02.08.85 N 252, от 31.03.87 N 201, от 19.10.90 N 412), не может являться основанием для ограничения его, истца, в праве на пенсионное обеспечение, с учетом всей продолжительности страхового стажа, при установлении обстоятельств фактического выполнения им работы в спорный период, наличия записей в трудовой книжки о приеме на работу и увольнении.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств наличия у истца на день обращения в УПФР с заявлением требуемого стажа на соответствующих видах работ, составляющего 25 лет 04 месяца 06 дней, с учетом спорных периодов, применения порядка исчисления, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 ( 02 года 11 месяцев 16 дней СПТУ+ 04 месяца 24 дня производственная практика = 03 года 04 месяца 10 дней календарно = 27 месяцев = 02 года 03 месяцев 00 дней в исчислении 1 год за 9 месяцев) + 01 год 11 месяцев 14 дней Армия календарно + 21 год 01 месяц 22 дня по решению УПФР), а также- установления обстоятельствах выполнения истцом работы в период с 20.10.1990 г. по 22.07.1991 г. в городском комитете профсоюза работников кооперации г. Междуреченска, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для обязания УПФР к включению истцу спорных периодов, соответственно, в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж, к досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении- 08.12.2016 г.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 2 500 рублей за составление искового заявления, 5 000 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной адвокатом Левченко И.И. работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 6, 32).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от 15.02.2017 г. №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ в исчислении 1 год за 9 месяцев периоды:

обучения в СПТУ–37 г. Междуреченска с 01.09.1984 года по 16.08.1987 года;

работы во время прохождения производственной практики с 17.08.1987 года по 10.01.1988 года в качестве ученика электрослесаря подземного на шахте «Распадская»;

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с 09.06.1988 года по 22.05.1990 года и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с даты обращения с заявлением о ее назначении – 08.12.2016 года.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонное) включить ФИО1 в страховой период работы в качестве водителя с 20.10.1990 года по 22.07.1991 год в Городском комитете профсоюза работников кооперации г. Междуреченска.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 2 500 рублей за составление искового заявления, 5 000 рублей на оплату услуг представителя,.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 28.04.2017 г.

Судья: О.А. Плюхина