Решение № 2-616/2017 2-616/2017~М-618/2017 М-618/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-616/2017

Дело № 2-616/17 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года г.Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

при секретаре Деревянко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о зачете периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 Ш.В.О. обратился в Цимлянский районный суд Ростовской области с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о зачете периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование иска, указав следующее:

19.04.2017 года он обратился в УПФР в Цимлянском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Решением № от 27.06.2017г. в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано. С указанным решением не согласен по следующим основаниям: Период работы с 01.09.1995г. по 30.07.1996г. в организации <данные изъяты> (расположена в сельской местности), в должности врач интерн по хирургии был принят к зачету в льготном исчислении, сельский стаж, 1 год как 1 год 3 месяца (коэф.1,25). Данный период он работал врачом интерном по хирургии в хирургическом отделении <данные изъяты>. Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. Следовательно, к данному периоду должна быть применена двойная льгота исчисления хирургический стаж 1 год как 1 год 6 мес. и сельский стаж, 1 год как 1 год 3 мес. (коэф.1,75). Период работы с 30.09.1996г. по 31.12.1996г. (3 мес. 2дн.) и с 22.01.1997г. по 30.04.1998г.(1 год 3 мес. 9 дн.) в Больнице № <адрес>, в должности врача выездной бригады скорой помощи не был принят к зачету в страховой стаж и в специальный медицинский стаж, так как в трудовой книжке запись о периоде работы отсутствует, в справке № от 15.05.1998г. дата рождения не была указана. Бланком данной справки не предусмотрено указание даты рождения и за не надлежащее оформление данного документа он как работник не должен нести ответственности. Кроме того, на сегодня по данному периоду в ответ на запрос УПФР в Цимлянском районе Ростовской области поступила справка подтверждающая факт его трудовой деятельности. Следовательно, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью и в общий страховой стаж. Периоды с 08.04.2002г. по 19.04.2002г. (12 дн.) и с 05.02.2015г. по 27.05.2015г. (3мес. 23 дн.) не были включены в специальный медицинский стаж, так как в эти периоды он находился на курсах повышения квалификации. Статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации возложена обязанность на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В период нахождения на курсах повышения квалификации он продолжал состоять с работодателем в трудовых правоотношениях в той же должности, в эти периоды ему начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данные периоды зачтены Пенсионным фондом в его страховой стаж. Курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В связи с вышеизложенным и руководствуясь Федеральным Законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 131, 132 ГПК РФ истец просит суд: обязать ответчика включить ему в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.09.1995г. по 30.07.1996г. в организации <данные изъяты>, в должности врач интерн по хирургии в хирургическом отделении в льготном исчислении хирургический стаж 1 год как 1 год 6 мес. и сельский стаж 1 год как 1 год 3 мес. (коэф.1,75); обязать ответчика включить ему в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в общий страховой стаж периоды работы с 30.09.1996г. по 31.12.1996г. и с 22.01.1997г. по 30.04.1998г. в Больнице № <адрес>, в должности врача выездной бригады скорой помощи, в календарном исчислении; обязать ответчика включить ему в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.04.2002г. по 19.04.2002г. и с 05.02.2015г. по 27.05.2015г., в календарном исчислении.

В судебном заседании истец ФИО2 Ш.В.О. настаивал на исковых требованиях, пояснил, что доводы изложенные в иске, поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности № от 04.07.2017 года, в судебном заседании против исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.24-26). Ссылалась на то, что на дату вынесения решения об отказе в назначении пенсии у УПФР в Цимлянском районе отсутствовали документы, подтверждающие работу истца в период с 01.09.1995г. по 30.07.1996г. в организации <данные изъяты> в отделении хирургического профиля, в связи с чем, период не был засчитан в льготном исчислении как хирургический стаж. После вынесения Решения об отказе в назначении пенсии, в Управление ПФР поступили копии первичных документов (вх. № от 31.07.2017г.) о работе ФИО4 в спорный период: копия приказа о приеме, копия приказа об увольнении, копии лицевых счетов за 1995г.-1996г. Данные документы косвенно подтверждают, что истец работал в отделении хирургического профиля, так как наименование структурного подразделения в лицевых счетах указано с сокращением. 04.08.2017 года после вынесения Решения об отказе в назначении пенсии, в Управление ПФР поступила справка № от 24.07.2017 (вх. № от 04.08.2017г.). На основании данной справки период работы с 30.09.1996г. по 31.12.1996г. (3 мес. 2дн.) и с 22.01.1997г. по 30.04.1998г.(1 год 3 мес. 9 дн.) в Больнице № <адрес>, в должности врача выездной бригады скорой помощи подлежит зачету в медицинский стаж в календарном исчислении. Период нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежит включению в льготный стаж поскольку это не предусмотрено действующим законодательством. Законодатель сохранил для ряда категорий лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию, и это право связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При нахождении на курсах повышения квалификации такое неблагоприятное воздействие отсутствует.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются правила исчисления периодов работы (деятельности) утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации №655 от 16.07.2014г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с указанным Постановлением при определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующейдеятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц ири исчислении периодов работы применяется:

- постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В соответствии с п. 4 Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деягельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно данным Правилам в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, то есть периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Таким образом, Правилами строго определен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (в редакции постановления Правительства РФ от 18.06.2007 г. №381), не упомянуты.

Вместе с тем, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 (в ред.Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 г. №475) и «Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденный постановлением МТ и CP РФ и ПФ РФ от 27.02.2002 г. №16/19 па, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, содержащемуся в постановлении от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовую пенсию», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст.27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено, что 19.04.2017 года истец обратился с заявлением в Управление ПФР в Цимлянском районе Ростовской области о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФР в Цимлянском районе Ростовской области от 27.06.2017г. № (л.д.5-7) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности - 30 лет.

Из Решения ГУ-УПФР в Цимлянском районе Ростовской области от 27.06.2017г. № (л.д. 5-7), усматривается, что специальный стаж ФИО4 О. по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет - 27 лет 3 месяца 1 день. К зачету в специальный стаж не были приняты следующие периоды работы: с 01.09.1996г. по 31.08.1998г. (2 года) - врач, клиническая ординатура по специальности хирургия; так как период обучения не относится к страховым периодам и не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ; с 30.09.1996г. по 31.12.1996г. (3 мес. 2дн.) и с 22.01.1997г. по 30.04.1998г.(1 год 3 мес. 9 дн.) в Больнице № <адрес>, в должности врача выездной бригады скорой помощи, так как в трудовой книжке запись о периоде работы отсутствует, в справке № от 15.05.1998г. дата рождения не была указана, имеются расхождения в отчестве в справке Вейсар-Оглы, по паспорту ФИО5; с 19.12.2001г. по 02.01.2002г.; с 08.01.2002г. по 31.01.2002г.; с 22.09.2003г. по 05.10.2003г.; с 04.12.2011г. по 10.12.2011г. периоды отпусков без сохранения заработной платы; с 08.04.2002г. по 19.04.2002г. (12 дн.) и с 05.02.2015г. по 27.05.2015г. (3 мес. 23 дн.) период нахождения на курсах повышения квалификации.

К зачету в страховой стаж не были приняты следующие периоды работы: с 30.09.1996г. по 31.12.1996г. (3 мес. 2дн.) и с 22.01.1997г. по 30.04.1998г. (1 год 3 мес. 9 дн.) Больница № <адрес>, в должности врача выездной бригады скорой помощи. Так как в трудовой книжке запись о периоде работы отсутствует, в справке № от 15.05.1998г. дата рождения не указана, имеются расхождения в отчестве в справке Вейсар-Оглы, по паспорту ФИО5; с 19.12.2001г. по 02.01.2002г.; с 08.01.2002г. по 31.01.2002г.; с 22.09.2003г. по 05.10.2003г.; с 04.12.2011г. по 10.12.2011г. периоды отпусков без сохранения заработной платы.

Истец просит суд обязать ответчика включить ему в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.09.1995г. по 30.07.1996г. в организации <данные изъяты>, в должности врач интерн по хирургии в хирургическом отделении в льготном исчислении хирургический стаж 1 год как 1 год 6 мес. и сельский стаж 1 год как 1 год 3 мес. (коэф.1,75); обязать ответчика включить ему в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в общий страховой стаж периоды работы с 30.09.1996г. по 31.12.1996г. и с 22.01.1997г. по 30.04.1998г. в Больнице № <адрес>, в должности врача выездной бригады скорой помощи, в календарном исчислении; обязать ответчика включить ему в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.04.2002г. по 19.04.2002г. и с 05.02.2015г. по 27.05.2015г., в календарном исчислении.

Ответчик в своём отзыве на исковое заявление ссылается на то, что период работы с 01.09.1995г. по 30.07.1996г. в организации <данные изъяты> (расположена в сельской местности), в должности врач интерн по хирургии был принят к зачету в льготном исчислении, сельский стаж. 1 год как 1 год 3 месяца (коэф.1,25). На дату вынесения решения об отказе в назначении пенсии у УПФР в Цимлянском районе отсутствовали документы подтверждающие работу истца в данный период в отделении хирургического профиля, в связи с чем, период не был засчитан в льготном исчислении как хирургический стаж. 31 июля 2017г., после вынесения Решения об отказе в назначении пенсии, в Управление ПФР поступили копии первичных документов (вх. № от 31.07.2017г.) о работе ФИО4 в спорный период: копия приказа о приеме, копия приказа об увольнении, копии лицевых счетов за 1995г.-1996г. Данные документы косвенно подтверждают, что истец работал в отделении хирургического профиля, так как наименование структурного подразделения в лицевых счетах указано с сокращением.

Период работы с 30.09.1996г. по 31.12.1996г. (3 мес. 2дн.) и с 22.01.1997г. по 30.04.1998г. (1 год 3 мес. 9 дн.) в Больнице № <адрес>, в должности врача выездной бригады скорой помощи не был принят к зачету в страховой стаж и в специальный медицинский стаж, так как в трудовой книжке запись о периоде работы отсутствует, в справке № от 15.05.1998г. дата рождения не была указана. 04.08.2017г., после вынесения Решения об отказе в назначении пенсии, в Управление ПФР поступила справка № от 24.07.2017 (вх. № от 04.08.2017г.). На основании данной справки указанный период подлежит зачету в медицинский стаж в календарном исчислении.

Таким образом, у ответчика на момент рассмотрения заявления ФИО4 О. отсутствовало документальное подтверждение вышеуказанных периодов работы.

Из трудовой книжки истца от 08.09.1995г. (л.д.8-14), усматривается, что 01.09.1995 года он был принят на должность врача интерна по хирургии для прохождения интернатуры (Пр. № от 01.09.95г.), 30.07.1996 года - уволен в связи с окончанием прохождения интернатуры в <данные изъяты> (Пр. № от 01.07.96г.).

31.07.2017г. в Управление ПФР в Цимлянском районе поступили следующие документы: копия приказа о приеме (л.д.33-34), копия приказа об увольнении (л.д.35-36), копии лицевых счетов за 1995г.-1996г. (л.д.37-38). Данные документы подтверждают работу истца в период с 01.09.1995г. по 30.07.1996г. в <данные изъяты>, что не оспаривалось ответчиком, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Доводы ответчика о том, что наименование структурного подразделения в лицевых счетах указано с сокращением суд находит необоснованными, поскольку указанные документы поступили в Управление ПФР в Цимлянском районе из МБУЗ ЦРБ Егорлыкского района Ростовской области именно по запросу ответчика. Вместе с тем, факт прохождения истцом интернатуры по хирургии в указанный период в Егорлыкской ЦРБ, расположенной в сельской местности, также подтверждается справкой № от 12.02.15г. (л.д.29-30), справкой № от 12.02.15г. (л.д.31)

На основании изложенного суд считает доказанным факт того, что ФИО2 Ш.В.О. проходил интернатуру по специальности «Хирургия» в хирургическом отделении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» <адрес> и требование истца об обязании ответчика включить ему в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.09.1995г. по 30.07.1996г. в организации <данные изъяты>, в должности врач интерн по хирургии в хирургическом отделении в льготном исчислении хирургический стаж 1 год как 1 год 6 мес. и сельский стаж 1 год как 1 год 3 мес. (коэф.1,75) подлежит удовлетворению.

Разрешая требование истца об обязании ответчика включить ему в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в общий страховой стаж периоды работы с 30.09.1996г. по 31.12.1996г. и с 22.01.1997г. по 30.04.1998г. в Больнице № <адрес>, в должности врача выездной бригады скорой помощи, в календарном исчислении, суд исходит из следующего:

В трудовой книжке истца от 08.09.1995г. (л.д.8-14) не содержится записей об указанных спорных периодах работы. Вместе с тем, истцом ответчику была предоставлена справка № от 15.05.98г. (л.д.15), из которой усматривается, что ФИО2 Ш.В.О. работал в Больнице скорой медицинской помощи № <адрес> с 30.09.1996г. (Пр. № от 26.09.96г.) по 31.12.1996г. (Пр. № от 30.12.96г.) и с 22.01.1997г. (Пр. № от 22.01.97г.) по 30.04.1998г.(Пр. № от 29.04.98г.) по совместительству, в должности врача выездной бригады скорой помощи 6-ой подстанции отделения скорой медицинской помощи.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы («Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015).

Согласно отзыву ответчика в Управление ПФР после вынесения Решения об отказе в назначении пенсии поступила справка № от 24.07.2017 (л.д.27-28). На основании данной справки указанный период подлежит зачету в медицинский стаж в календарном исчислении.

Отсюда следует, что ответчик не возражает против удовлетворения требования истца об обязании ответчика включить ему в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в общий страховой стаж периоды работы с 30.09.1996г. по 31.12.1996г. и с 22.01.1997г. по 30.04.1998г. в Больнице № <адрес>, в должности врача выездной бригады скорой помощи, в календарном исчислении, поскольку указанные периоды работы подтверждены документально.

Из вышеназванной справки № от 24.07.2017 (л.д.27-28) следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в Государственном Муниципальном учреждении здравоохранения (в структурном подразделении государственных и муниципальных организаций (воинских частей)) Больница <данные изъяты>. В должности на неполную ставку 0,5. Врач выездной бригады скорой медицинской помощи по внешнему совместительству с 30.09.1996г. приказ от 26.09.1996г. № по 31.12.1996г. приказ от 30.12.1996г. №. Структурное подразделение: подстанция № отделения скорой медицинской

Помощи. В должности на полную ставку, неполную ставку 0,5. Врач выездной бригады скорой медицинской помощи по внешнему совместительству с 22.01.1997г. приказ от 22.01.1997г. № по 30.04.1998г. приказ от 29.04.1998г. №. Структурное подразделение: подстанция № отделения скорой медицинской помощи. Работа в указанных должностях и учреждениях дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 ст. 30 Закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного суд считает доказанным факт того, что ФИО2 Ш.В.О. работал с 30.09.1996г. по 31.12.1996г. и с 22.01.1997г. по 30.04.1998г. в Больнице № <адрес>, в должности врача выездной бригады скорой помощи и вышеуказанное требование истца подлежит удовлетворению.

Разрешая требование истца об обязании ответчика включить ему в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.04.2002г. по 19.04.2002г. и с 05.02.2015г. по 27.05.2015г., в календарном исчислении, суд находит данные требования подлежащими удовлетворению и исходит из следующего.

Из Решения ГУ-УПФР в Цимлянском районе Ростовской области от 27.06.2017г. № (л.д. 5-7), усматривается, что к зачету в специальный стаж не были приняты следующие периоды работы: с 08.04.2002г. по 19.04.2002г. (12 дн.) и с 05.02.2015г. по 27.05.2015г. (3 мес. 23 дн.) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Из предоставленных истцом суду документов, а именно: копии приказа № от 29.01.2015г. (л.д.42) и справки № от 27.09.2017г. (л.д.43) следует, что Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» <адрес> командировало ФИО1, врача-хурурга, в г.Ростов-на-Дону с 05.02.2015г. по 27.05.2015г. для прохождения ПП по специальности: «Колопроктология», указанные документы подтверждают, что в указанный период за ним сохранялось место работы, и он получал заработную плату.

В соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышении квалификации) специалистов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. № 610, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008г. № 705н «Об утверждении Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников», Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012г. № 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» каждый медицинский работник один раз в пять лет обязан пройти обучение на курсах повышения квалификации для подтверждения своей профессиональной пригодности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что для отдельных категорий работников, в том числе и для врачей, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании изложенного, а также в силу вышеприведенных норм права и положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами его работы в течении которых за ним сохранялось прежнее место работы, за работником в данный период сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды работы истца подлежат включению в его страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного сторонами, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о зачете периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.09.1995г. по 30.07.1996г. в организации <данные изъяты>, в должности врач интерн по хирургии в хирургическом отделении в льготном исчислении хирургический стаж 1 год как 1 год 6 мес. и сельский стаж 1 год как 1 год 3 мес. (коэф.1,75).

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в общий страховой стаж периоды работы с 30.09.1996г. по 31.12.1996г. и с 22.01.1997г. по 30.04.1998г. в Больнице № <адрес>, в должности врача выездной бригады скорой помощи, в календарном исчислении.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.04.2002г. по 19.04.2002г. и с 05.02.2015г. по 27.05.2015г., в календарном исчислении.

Резолютивная часть решения изготовлена 17 октября 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Карапуз