Решение № 2-103/2020 2-103/2020(2-3575/2019;)~М-3144/2019 2-3575/2019 М-3144/2019 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-103/2020

56RS0009-01-2019-003892-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года <...>

Дзержинский районный суд <...> в составе председательствующего судьи Копыловой В.И.,

при секретаре Светлаковой А.С.,

с участием представителя истца помощника прокурора <...> Киреевой Ю.П.,

представителя администрации МО "<...>" ФИО1,

представителя ответчика ООО «Оренривер» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <...>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Некоммерческой организации «Союз деловых предпринимателей», обществу с ограниченной ответственностью «ОРЕНРИВЕР», о возмещении ущерба, причиненного государственному лесному фонду,

УСТАНОВИЛ:

<...>, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указал, что участок земель лесного фонда в границах квартала 11 выдел 22 и квартала 23 выдел 3 находится в аренде ООО «Оренривер» на основании договора аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Согласно п. 11.14 договора, Арендатор пользуется лесными участками способами, не наносящими вреда окружающей среде здоровью человека. ООО «Оренривер» без заключения письменного договора субаренды и без согласия арендодателя в нарушение требований п. 10.4 Договора аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в июне 2019 года предоставило земельные участки земель лесного фонда, расположенные в границах квартала 11 выдел 22 и квартала 23 выдел 3 некоммерческой организации «Союз деловых предпринимателей» в лице ФИО3 для проведения фестиваля «Жизнь» в период времени с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. ФИО3, являясь президентом некоммерческой организации «Союз деловых предпринимателей» по своему усмотрению использовала предоставленный ООО «Оренривер» лесной участок, расположенный в квартале 11 выдел 22 и квартале 23 выдел 3 Беляевского лесничества <...>, в результате чего допущены нарушения поверхностного слоя почвы лесных участков, а именно выкопаны две выгребные ямы размером 1м*3м каждая (по координатам - С512528.08 В56273917; С51253425 В56274766), снят верхний плодородный слой почвы на трех участках:1. размером 7м. х 16м., расположен по координатам С51252715 В56273886); 2. размером 6м. х 42м., расположен по координатам С51252685 В56274234); 3. размером 6м. х 18м., расположен по координатам С51252767 В56274153). Согласно произведенному расчету размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за порчу плодородного слоя почвы в квартале 11 выдел 22 и в квартале 23 выдел 3 ГКУ «Беляевское лесничество», размер ущерба составил 6 310 365 рублей. В ходе процессуальной проверки, проведенной отделением МВД России по <...>, установлено, что председателем оргкомитета Фестиваля «Жизнь» ФИО3 на территории района на земельных участках лесного фонда планировалось проведение международного фестиваля «Жизнь». Организатором проведения фестиваля является некоммерческая организация «Союз деловых предпринимателей», а также ФИО3 ФИО3 <Дата обезличена> обратилась к директору МУП «Беляевская ЖКХ» ФИО4 в целях выделения ей экскаватора для копки ям. Экскаватор, под управлением экскаваторщика ФИО5 и по указанию ФИО3, выполнил работы по вскопке ям на базе ООО «Оренривер». Работа экскаватора оплачена в размере 3 000 рублей. Также примерно в середине июля 2019 года ФИО6 на автогрейдере «ДЗ-180» по заданию ФИО3 выполнены работы на базе ООО «Оренривер» по разравниванию трех площадок. За работу от ФИО3 им получены денежные средства в размере 7500 рублей. В ходе процессуальной проверки, исполняющий обязанности руководителя (лесничего) КГУ «Беляевского лесничества» на основании постановления Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» ГКУ «Беляевское лесничество» по факту самовольного использования лесного участка в квартале 11 выдел 22 и квартале 23 выдел 3 ФИО3, представляющей интересы организатора фестиваля «Жизнь» некоммерческой организации «Союз деловых предпринимателей», в отсутствие правоустанавливающих и разрешительных документов, произведен расчет размера ущерба, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства, то есть за самовольное уничтожение (снятие) верхнего плодородного слоя почвы. По результатам произведенного расчета сумма, причиненного государственному лесному фонду ущерба, составила 6 310 365 рублей.

Просит суд взыскать солидарно с Некоммерческой организации «Союз деловых предпринимателей», и общества с ограниченной ответственностью «Оренривер» в федеральный бюджет денежные средства в размере 6 310 365 рублей за вред, причиненный лесным участкам, расположенных в квартале 11 выдел 22 и квартале 23 выдел 3 Беляевского лесничества <...>, в результате самовольного уничтожение (снятие) верхнего плодородного слоя почвы.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил суд взыскать солидарно с Некоммерческой организации «Союз деловых предпринимателей», и общества с ограниченной ответственностью «Оренривер» в федеральный бюджет денежные средства в размере 6 310 365 рублей за вред, причиненный лесным участкам, расположенных в квартале 11 выдел 22 и квартале 23 выдел 3 Беляевского лесничества <...>, в результате самовольного уничтожение (снятие) верхнего плодородного слоя почвы.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены - администрация МО "Беляевский сельский совет", администрация МО "<...>", Беляевское ЖКХ.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен ФИО5

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Министерство природных ресурсов экологии и имущественных отношений <...>.

В судебном заседании помощник прокурора - Киреева Ю.П. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Оренривер» ФИО2, действующий на основании ордера, возражал относительно заявленных требований. Указал, что ООО «ОРЕНРИВЕР» не предоставляло земельные участки, находящиеся в аренде и не разрешало ни письменно, ни устно никому проводить какие-либо мероприятия.ООО «ОРЕНРИВЕР» не давало согласие на какие-либо действия на арендованном земельном участке. Не заключало какие-либо соглашения и договоры об этом. Как следует из материалов проверки, вина ООО «ОРЕНРИВЕР» отсутствует, в связи с чем не может нести какую-либо ответственность за какие-либо действия, если таковые были. Для причинения вреда окружающей среде должна быть деятельность, то есть определенные действия, которых со стороны «Оренривер» не было, причем этот вред должен быть причинен окружающей среде и гражданам негативным воздействием окружающей среды. ООО «ОРЕНРИВЕР» условий договора аренды не нарушало, никаких воздействий по самовольной порче плодородного слоя не проводило, каких-либо разрешений на работы на арендуемом участке не выдавалось. В ходе разбирательства в суде установлены лица проводившие работы на земельном участке, среди которых работников ООО «ОРЕНРИВЕР» нет. При проведении измерений пробы грунта не брались, впоследствии также не производилось измерений, подтверждающих нарушение плодородности почвы. Не проведены и исследования после рекультивации земли. Расчет, представленный представителем Беляевского лесничества, проведенный на <Дата обезличена>, противоречит заключению экспертизы ФГБУ «Башкирский референтный центр Россельхознадзора»»<Номер обезличен> от <Дата обезличена>, проведенной по определению Дзержинского районного суда, нарушений плодородного слоя не выявлено, перемещение плодородного слоя не проведено, почвенные показатели соответствуют норме, порча земель отсутствует. Доказательств, свидетельствующих о потере почвой своего плодородия истцом, в суд не представлено. ООО «ОРЕНРИВЕР» действовало в строгом соответствии с договором аренды от <Дата обезличена>, в частности п. 11.17 и п. 11.12 договора.

Представитель администрации МО "<...>" ФИО1, действующий на основании доверенности,

Представитель администрации МО "Беляевский сельский совет" глава МО Беляевский сельсовет, не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Министерства лесного и охотничьего хозяйства <...> не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

С ООО «ОРЕНРИВЕР» заключен договор аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Согласно договору аренды ООО «ОРЕНРИВЕР» передан участок лесного фонда площадью 1272,7 га расположенный: <...>, Беляевское лесничество, Беляевское участковое лесничество (Беляевский участок), квартала <Номер обезличен> (за исключением выдела 35), 12 (за исключением выделов 11, 15,39), 13 (за исключением выделов 2.4,34), 14 (за исключением выдела 13), 15 (за исключением выдела 14), 16 ( за исключением выдела 24), 17, 23 (за исключением выдела45), 26 (за исключением выдела7), 27 ( за исключением выдела 26), 28 ( за исключением выдела 17), 29 (за исключением выдела 1), 30 (за исключением выдела 30), 21 (за исключением выдела 34). Согласно результатам проверки исполнения законодательства о лесах I доведенной прокуратурой <...> установлено, что ООО «ОРЕНРИВЕР» в июне 2019г. предоставило арендуемый участок в границах квартала 11 выдел 22 и квартала 23 выдел 3 НО «Союз деловых предпринимателей» в лице ФИО3 для доведения фестиваля «Жизнь» в период с 26.07.2019г. по 02.08.2019г. без заключения договора субаренды. Руководитель НО «Союз деловых предпринимателей» ФИО3 по своему усмотрению использовала предоставленный ООО «ОРЕНРИВЕР» лесной участок в результате было допущено нарушение поверхностного слоя почвы лесных участков, а именно выкопаны 2 выгребные ямы размером 1м.*3м. каждая, снят верхний плодородный слой почвы на трех участках: размером 7м. * 16м.; размером 6м. * 42м.; размером 6м. * 18м. Своими действиями ФИО3 причинила ущерб лесному фонду. Размер ущерба, причиненного лесному фонду, подлежит расчету в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018г. <Номер обезличен> «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства». ГКУ «Беляевское лесничество» произведен расчет ущерба. Сумма ущерба составила 6 310365 руб.

Представителя МУМ ЖКХ, не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Некоммерческой организации "Союз деловых предпринимателей", в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица ГКУ "Беляевское лесничество", ФИО5, Министерство природных ресурсов экологии и имущественных отношений <...>, в судебное заседании не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании в качестве специалиста был допрошен <ФИО>8, который пояснил, что он работает в Россельхознадзоре, экспертизой занимается с 2010 года. В заключение эксперта указано, что вред не причинен плодородному слою. Представитель истца ссылается на то, что раз произошло снятие почвы, то вред уже причинен. Они смотрят на исследование. Основной элемент почвы гумус, они смотрят на него. На фоне 4,7, а на участке меньше нет показателей. С учетом показателей, порча земле не причинена. Можно отодвинуть безалаберно, можно снять слой аккуратно, плодородный слой вернуть. Если нет перемешивания гумуса с глиной, то нарушения нет. На данном месте дуба не было. Чтобы принести ущерб, нужно перемещать гумус и глину. Согласно экспертизе, снимали слои отдельно, не перемешивая. Он считает, если пришли документы, что гумус 1 или 2, но это на землях сельскохозяйственного назначения. Земли сельхозназначения, если имеется деградация почвы, то есть ухудшение слоя плодородного почвы не произошло. По данному заключению нет деградации. Плодородный слой восстановиться не может, восстанавливается на основании органических удобрений. Если выемка была, то плодородный слой сдвигался, это уже идет изъятие почвы, только оно не повлекло уничтожения слоя. То есть выемку сделали правильно. Фоновый показатель должен быть снижен на 25%.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО>9 пояснил, что земля находится рядом с базой ООО «Оренривер». Летом по распоряжению главы администрации, на указанной земле работала техника - грейдер и экскаватор, устанавливались биотуалеты, был завезен песок, доски. В этот же день приехали сотрудники полиции и прокуратуры. Ямы впоследствии были выровнены, главой администрации был направлен трактор.

В качестве свидетеля в судебном заседании был допрошен <ФИО>10, который пояснил, что он является участковым по Беляевскому лесничеству. Материал по проверке составлялся им. Они периодически выезжают на место. Было установлено, что выровнены площадки и вырыты ямы для туалетов. Они замерили все участки. О том, что будет проводиться мероприятие, было известно ранее. Однако о том, что будут проводиться работы, известно не было. Замеры им производились с помощью рулетки, автомобиль оборудован системой «Глонасс», они его ставят по середине участка, и высвечиваются координаты. Участок по координатам территория Лесного фонда, Беляевское лесничество, арендованный ООО «Оренривер». Рулеткой измерялась ширина и длина ям, также глубину. Измерялось вместе с глиной. Однако пробы почв ими взяты не были.

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, помощника прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 2, 6, 8 ст. 1 ЛК РФ, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека

Согласно ст. 12 ЛК РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При этом при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно ст. 88 Ж РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 94 JIK РФ, использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

Согласно ст.ст. 42, 58 Конституции РФ, ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды», одним из объектов охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса и иная растительность.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Согласно п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.

Согласно пункту 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", к повреждениям до степени прекращения роста лесных насаждений или не относящихся к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан (статья 260 УК РФ) относятся такие повреждения, которые необратимо нарушают способность насаждений к продолжению роста (например, слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир коры).

Из материалов дела следует, что прокуратурой <...> проведена проверка исполнения законодательства о лесах, в ходе данной проверки установлено следующее.

Участок земель лесного фонда в границах квартала 11 выдел 22 и квартала 23 выдел 3 находится в аренде ООО «Оренривер» на основании договора аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Согласно п. 11.14 договора арендатор пользуется лесными участками способами, не наносящими вреда окружающей среде здоровью человека.

В соответствии со служебной запиской и.о. руководителя (лесничего) ГКУ «Беляевское лесничество» ФИО7 от <Дата обезличена>, при патрулировании лесного фонда участковым лесничим Беляевского участкового лесничества ФИО8 17.07.2019г. установлено, что на территории лесного участка Беляевского участкового лесничества (Беляевский маст. участок) в квартале 11 выделе 22 и квартале 23 выделе 3 на лесном участке (сенокос), который находится в аренде ООО «Оренривер»: выкопаны две ямы размером 1м.х 3 м.каждая (глубиной 2,0м) ( координаты С51 25 28.08 В56 27 39 17 ; С51 25 34 25 В56 27 47 66 )для мест общего пользования (туалет), на которых установлены шесть деревянных туалетов (по три на каждой); снят верхний плодородный слой почвы на трех участках (1 участок 7их16м. (координаты С51 25 27 15 В 56 27 38 86), 2 участок 6м.х42м. (координаты С51 25 26 85 В 56 27 42 34), 3 участок 6м.х 18м. (координаты С51 25 27 67 В 56 27 41 53). В результате проведенных вышеуказанных действий причинен ущерб государственному лесному фонду в виде порчи верхнего плодородного слоя на сумму 6310365 руб. Просит проверить законность произведенных действий арендаторами лесного участка ООО «Оренривер» и иными лицами на территории лесного участка Беляевского участкового лесничества (Беляевский маст.участок) в квартале 11 выделе 22 и квартале 23 выделе 3.

ООО «Оренривер» без заключения письменного договора субаренды и без согласия арендодателя в нарушение требований п. 10.4 договора аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в июне 2019 года предоставило земельный участки земель лесного фонда, расположенные в границах квартала 11 выдел 22 и квартала 23 выдел 3, некоммерческой организации «Союз деловых предпринимателей» в лице ФИО3 для проведения фестиваля «Жизнь» период времени с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> от председателя оргкомитета Фестиваля «Жизнь» ФИО3 в адрес Министерства лесного и охотничьего хозяйства <...> поступило сообщение об проведение Международного фестиваля «Жизнь» в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на территории лесного массива в районе 11 и 23 кварталов (координаты 51.424777, 56.462021). Количество посетителей фестиваля планируется не менее 1500 человек. Уведомила о предоставляемой схеме размещения временных сооружений на участках лесного фонда на период проведения фестиваля.

ФИО3, являясь президентом некоммерческой организации «Союз деловых предпринимателей», по своему усмотрению использовала предоставленный ООО «Оренривер» лесной участок, расположенный в квартале 11 выдел 22 и квартале 23 выдел 3 Беляевского лесничества <...>, в результате чего допущены нарушения поверхностного слоя почвы лесных участков, а именно выкопаны две выгребные ямы размером 1мхЗм каждая (по координатам - С512528.08 В56273917; С51253425 В56274766), снят верхний плодородный слой почвы на трех участках:

1. размером 7м. х 16м., расположен по координатам С51252715 В56273886);

2. размером 6м. х 42м., расположен по координатам С51252685 В56274234);

3. размером 6м. х 18м., расположен по координатам С51252767 В56274153)

Согласно, произведенному расчету размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за порчу плодородного слоя почвы в квартале 11 выдел 22 и в квартале 23 выдел 3 ГКУ «Беляевское лесничество» размер ущерба составил 6 310 365 руб.

В ходе процессуальной проверки, проведенной отделением МВД России по <...> установлено, что Председателем оргкомитета Фестиваля «Жизнь» ФИО3 на территории района на земельных участках лесного фонда планировалось проведение международного фестиваля «Жизнь». Организатором проведения фестиваля является некоммерческая организация «Союз деловых предпринимателей», а также ФИО3.

ФИО3 <Дата обезличена> обратилась к директору МУП «Беляевская ЖКХ» ФИО4 в целях выделения ей экскаватора для копки ям, что подтверждается письмом МУП «Беляевское жилищно-коммунальное хозяйство» от <Дата обезличена>.

Экскаватор, под управлением экскаваторщика ФИО5 и по указанию ФИО3, выполнил работы по копке 2 ям на базе ООО «Оренривер». Работа экскаватора оплачена в размере 3000 руб.

Также примерно в середине июля 2019 года, точная дата не установлена, ФИО3, ФИО6, который на своем автогрейдере «ДЗ-180» выполнил работы на базе ООО «Оренривер» по разравниванию 3 площадок. За работу от ФИО3 получил наличными 7500 руб.

В соответствии с письмом Министерства лесного и охотничьего хозяйства <...> от <Дата обезличена> на территории восточной части <...>, в том числе в <...>, складывается сложная лесопожарная обстановка. В соответствии с метеорологическим прогнозом на планируемый период доведения международного фестиваля «Жизнь» - с 26 июля по 02 августа 1.19 г. высокий класс пожарной опасности будет сохраняться. Учитывая вышеизложенное, в соответствии с пунктом 2.2 постановления <...> от <Дата обезличена> й 297-п "Об установлении на территории <...> особого противопожарного режима", министерство лесного и охотничьего хозяйства <...> считает недопустимым проведение данного мероприятия на землях лесного фонда до снятия особого противопожарного режима.

Согласно рапорту мл. лейтенанта полиции УУП ФИО9 РФ по <...> ФИО10 от <Дата обезличена> на территории лесного участка Беляевского участкового лесничества выкопаны две ямы размером 1x3 м. каждая, и снят верхний плодородный слой почвы на трех участках, проведена проверка. В результате которой выявлено что данные изменения ландшафта местности были выполнены для проведения фестиваля -Жизни», организатором которого является ФИО3 <Дата обезличена> в ходе телефонного разговора (89619477807) с ней, она пояснила что находится в <...>, объяснение по данному факту давать отказалась, поясняя это тем что никаких нарушений с ее стороны не было и все соответствующие разрешения на проведение данных работ у нее имеются.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН отд. МВД РФ по <...> от <Дата обезличена> отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО7 по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в действиях ФИО3, состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 261 УК РФ.

Определением ВрИО начальника ОМВД России по <...> майора полиции ФИО11 от <Дата обезличена> в возбуждении дела об административном правонарушении по рапорту УУП ФИО12 в отношении ФИО13 отказано по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО3

В соответствии с ч. 3 ст. 41 БК РФ, к неналоговым доходам бюджетов относятся: средства, полученные в результате применения мер гражданско- правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 46 БК РФ, суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации, в муниципальной собственности, подлежат зачислению соответственно в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет по нормативу 100 процентов.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 JIK РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, прокурор указал, что самовольное использование некоммерческой организацией «Союз деловых предпринимателей» в лице ФИО3 лесного участка в квартале 11 выдел 22 и квартале 23 выдел 3 Беляевского лесничества в отсутствие договора аренды лесного участка, нарушает интересы Российской Федерации как собственника государственного лесного фонда, а также права неопределенного круга лиц, которые в соответствии со ст.ст. 24, 25 JIK РФ имеют одинаковые права на равный доступ к использованию лесов в соответствии с требованиями законодательства.

В судебном заседании от представителя истца помощника прокурора <...> Киреевой Ю.П. и представителя ответчика ООО «Оренривер» ФИО2, действующего на основании ордера, поступило заявление о назначении по делу судебной комплексной экологической (Эколого-токсикологическое обследование почв), стоимостной экспертизы, поручив произвести отбор почв и провести эколого-токсикологическое обследование с указанием ее типа и плодородности на лесном земельном участке местности, расположенного в квартале 11 выдел 22 и квартале 23 выдел 3 Беляевского лесничества <...>:

двух ям размером 1м х 3м каждая по координатам - С512528.08 В56273917; С51253425 В56274766;

- размером 7м. х 16м., расположен по координатам С51252715 В56273886);

- размером 6м. х 42м., расположен по координатам С51252685 В56274234);

- размером 6м. х 18м., расположен по координатам С51252767 В56274153)?

Поставить перед экспертами следующие вопросы:

1) Имеется ли нарушения плодородного слоя почвы на земельных участках:

- 2 ям размером 1м х 3м каждая по координатам - С512528.08 В56273917; С51253425 В56274766;

- размером 7м. х 16м., расположен по координатам С51252715 В56273886);

- размером 6м. х 42м., расположен по координатам С51252685 В56274234);

- размером 6м. х 18м., расположен по координатам С51252767 В56274153)?

2) Соответствуют ли почвенные показатели азот, фосфор, калий, гумус на указанных земельных участках:

- 2 ям размером 1м х 3м каждая по координатам - С512528.08 В56273917; С51253425 В56274766;

- размером 7м. х 16м., расположен по координатам С51252715 В56273886);

- размером 6м. х 42м., расположен по координатам С5 1252685 В56274234);

- размером 6м. х 18м., расположен по координатам С51252767 В56274153), фоновым показателям взятых с однородного близлежащего земельного участка.

3) Произошло ли перемешивание плодородного слоя почвы с минеральным грунтом в результате проведенных земляных работ на земельных участках:

- 2 ям размером 1м х 3м каждая по координатам - С512528.08 В56273917; С51253425 В56274766.

- размером 7м. х 16м., расположен по координатам С51252715 В56273886);

- размером 6м. х 42м., расположен по координатам С51252685 В56274234);

- размером 6м. х 18м., расположен по координатам С51252767 В56274153)

4) Привели ли к порче земли проведенные земляные работы на земельных участках

- 2 ям размером 1м х 3м каждая по координатам - С512528.08 В56273917; С51253425 В56274766.

- размером 7м. х 16м., расположен по координатам С51252715 В56273886);

- размером 6м. х 42м., расположен по координатам С5 1252685 В56274234);

- размером 6м. х 18м., расположен по координатам С51252767 В56274153)?

Согласно экспертному заключению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на земельных участках земель лесного фонда в границах квартала 11 выдел 22 и квартала 23 выдел 3, на участках:

-двух ям, размером 1м*3м каждая по координатам -С512528.08 В56273917; С51253425 В 56274766;

- размером 7м* 16м., расположен по координатам С51252715 В56273886;

- размером 6м * 42м., расположен по координатам С51252685 В56274234;

- размером 6м*18м., расположен по координатам С51252767 В56274153; нарушения плодородного слоя почвы не выявлено.

Почвенные показатели (подвижные формы фосфора и калия, гумус, pH почвы) на участках земель лесного фонда в границах квартала 11 выдел 22 и квартала 23 выдел 3, на участках :

-двух ям, размером 1 м *3 м каждая по координатам - С512528.08 В56273917; С51253425 В 56274766;

- размером 7м*16м., расположен по координатам С51252715 В56273886;

- размером 6м*42м., расположен по координатам С51252685 В56274234;

- размером 6м*18м., расположен по координатам С51252767 В56274153, соответствуют значениям в фоновой пробе.

Судя по содержанию гумуса на участках - двух ям, размером 1 м *3 м каждая по координатам - С512528.08 В56273917; С51253425 В 56274766;

- размером 7м*16м., расположен по координатам С51252715 В56273886;

- размером 6м*42м., расположен по координатам С51252685 В56274234;

- размером 6м*18 м., расположен по координатам С51252767 В56274153; и фоновое значение гумуса, перемешивание плодородного слоя почвы с минеральным грунтом в результате проведения земляных работ не произошло.

На земельном участке земель лесного фонда в границах квартала 11 выдел 22 и квартала 23 выдел 3, находящийся в аренде ООО «Оренривер», не наблюдается существенное снижение плодородия почвы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.07.201 I № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», соответственно проведенные земляные работы на земельных участках - двух ям, размером 1м*3м каждая по координатам С512528.08 В56273917; С51253425 В 56274766;

- размером 7м*16м., расположен по координатам С51252715 В56273886;

- размером 6м*42м., расположен по координатам С51252685 В56274234;

- размером 6м*18м., расположен по координатам С51252767 В56274153, не привели к порче земель.

Экспертное заключение проведено на основании протоколов испытаний, материалов данного дела, объективно и не преследуя чьих-либо интересов.

Эксперт, проводивший экспертизу, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Экспертное исследование осуществлено специалистом, обладающим процессуальной самостоятельностью в выборе методов и средств применения той или иной методики для производства экспертизы, имеющим высшее образование, обладающим специальными познаниями, приложены документы подтверждающие прохождение соответствующего обучения. Нарушений гражданско-процессуального закона при проведении экспертизы судом не установлено. Экспертиза проведена в соответствии со ст. 84 ГПК РФ. Заключение эксперта составлено согласно требованиями ст. 86 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что факт причинения вреда, его последствия, выразившиеся в деградации естественных экологических систем, истощения плодородного слоя почвы, не установлен, а также отсутствует причинно-следственная связь между совершенными деяниями и наступившими последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей, суд, проанализировав показания свидетелей, приходит к выводу, что факт допущения нарушения законодательства со стороны ответчиков не подтвержден представленными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора <...>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Некоммерческой организации «Союз деловых предпринимателей», обществу с ограниченной ответственностью «ОРЕНРИВЕР», о возмещении ущерба, причиненного государственному лесному фонду - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд <...> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.И. Копылова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.