Решение № 2-1065/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-1065/2017

Дело №2-1065/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шумерля 03 августа 2017 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Игнатьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Торханского сельского поселения ........................ Чувашской Республики к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратилась администрация Торханского сельского поселения ........................ Чувашской Республики (далее по тексту – истец) о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением главы администрации ........................ Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию «Комбинат» ........................» собственникам земельных долей коллективного предприятия «Комбинат» были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,54 га, в том числе пашни 1,36 га. Всего в список собственников земельных долей были включены 1136 человек. В последующем в ходе проведения территориального землеустройства постановлением главы администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «Об утверждении проекта перераспределения земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Комбинат» ........................ Чувашской Республики» закреплено в коллективно-долевую собственность 1749,44 га земель, в том числе пашни 1544,96 га. В настоящее время часть земель не обрабатывается, часть собственников земельных долей никаким образом своими земельными долями не распорядились. В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от "___" ___________ г. № ___________ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1-2 ст. 12.1 вышеуказанного Закона. В соответствии с п.4 ст.12.1 Закона список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Вперед» от "___" ___________ г. № ___________, размещен на официальном сайте истца. Указанный список также был размещен на информационных щитах сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения истцу до истечения 3 месяцев со дня опубликования списка. Этим правом воспользовались 28 собственников земельных долей, направившие истцу письменные возражения. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона истец в общественно-политической газете «Вперед» от "___" ___________ г. за № ___________ разместила сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК «Комбинат» "___" ___________ г. в Торханском культурно-оздоровительном центре в 10 часов. В назначенный срок на собрание ни один собственник не явился. Собрание признано несостоявшимся, об этом истцом составлен протокол от "___" ___________ г. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона постановлением истца от "___" ___________ г. № ___________ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Комбинат» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. Умершей ФИО3 был выделен земельный участок размером 1,54 га, в том числе пашни 1,36 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время по имеющимся сведениям в наследство после смерти ФИО3, умершей "___" ___________ г., никто не вступал. На основании п.8 ст.12.1 вышеназванного Закона истец обратился в суд с указанным иском и просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Торханского сельского поселения ........................ Чувашской Республики на 1 земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО3 размером 1,54 га, в том числе 1,36 га пашни (размер земельной доли 1/1136), расположенной на территории Торханского сельского поселения ........................ Чувашской Республики и прекратить право собственности на 1 невостребованную земельную долю размером 1,54 га, в том числе 1,36 га пашни (размер земельной доли 1/1136), в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО3, расположенной на территории Торханского сельского поселения ........................ Чувашской Республики. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый № ___________. Земельный участок расположен в кадастровом квартале 21:23:000000.

Определением Шумерлинского районного суда привлечены к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - СХПК «Комбинат», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике, нотариус Шумерлинского нотариального округа, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики и Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике.

Представитель истца - глава администрации Торханского сельского поселения ........................ ФИО6 на судебное заседание не явился. Ходатайствует о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился. От него имеется телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит в удовлетворении требований истца отказать.

Представитель третьего лица - администрации ........................ Чувашской Республики в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица - СХПК «Комбинат» в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

С учетом указанного, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон на основании ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ).

Изучив представленные доказательства, с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд полагает исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

На основании Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

На основании Постановления правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствие с Указом президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Согласно постановления главы Шумерлинской районной администрации №10 от 18.01.1993 года в исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Совета Министров Чувашской ССР от 29.01.1992 года №15 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов», постановления главы администрации Шумерлинского района от 28.04.1992 года №107 «О регистрации Устава коллективного предприятия «Комбинат» с коллективно-долевой формой собственности» за коллективным предприятием «Комбинат» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 1749,44 га земли, из них: пашни – 1544,96 га, и обязало выдать государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию «Комбинат», а также утвержден список собственников земельных долей.

В судебном заседании установлено, что спорная земельная доля была выделена ФИО3, которая умерла "___" ___________ г..

Из представленных суду документов усматривается, что ответчик ФИО1 является наследником на имущество умершей ФИО3 Ответчик ФИО1 имеет намерение оформить наследство на спорную земельную долю.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствие с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации.

С 01.07. 2011 года, согласно вышеназванного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана так же земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления и приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой, умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, если никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно указанному закону, земельная доля признается невостребованной с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников общей долевой собственности.

Таким образом, значимым обстоятельством по делу является определение сведений регистрации права собственности ответчика на указанные земельные доли, установление наличия собственников в живых, а если они умерли, наличие у умерших собственников невостребованных земельных долей правопреемников, наследников, документов о передаче доли собственников в аренду или распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, выполнение органом местного самоуправления процедуры (сроков и порядка) признания этих земельных долей невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, расположенную на территории Торханского сельского поселения ........................ Чувашской Республики, но в связи со смертью, не получила свидетельство о праве собственности на земельную долю.

Ответчик ФИО1 имеет намерение оформить в наследство земельную долю.

Следовательно, указанная земельная доля не является невостребованной.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорная земельная доля неправомерно включена в список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного, исковые требования администрации Торханского сельского поселения ........................ Чувашской Республики удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Торханского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: