Решение № 2-630/2020 2-630/2020~М-291/2020 М-291/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-630/2020

23RS0015-01-2020-000394-36

К делу № 2-630/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года город Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Железняк Я.С.

при секретаре Поповой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ейского городского поселения Ейского района о признании за ним права собственности на гаражный бокс № литер «Г2» площадью 27,6 кв.м., 1994 года постройки, расположенный по адресу <адрес>.

Требования мотивированы тем, что постановлением главы администрации г. Ейска № 3595 от 19.10.1992 г. Ейскому горрайсовету ВДОАМ «Автомотолюбитель» был выделен земельный участок площадью 0,37 га под строительство гаражей на 31 бокс из свободных городских земель по ул. Пушкина в районе маслоцеха горпищекомбината. 23 декабря 1992 г. отделом архитектуры г. Ейска было изготовлено Архитектурно-планировочное задание на строительство 31 бокс в гаражно-строительном кооперативе по ул. Пушкина в районе маслоцеха горпищекомбината. В список членов гаражного кооператива в районе маслоцеха был включен истец ФИО1 В 1994 г. истец за счет личных средств возвел гаражный бокс № по адресу: <...>. Постановлением Главы муниципального образования город Ейск от 20 апреля 2006 года № 218 «О присвоении и изменении почтовых адресов гаражным кооперативам и группам гаражных боксов в городе Ейске», группа гаражных боксов в районе маслоцеха, в которой расположен гаражный бокс истца в настоящее время имеет адрес: <адрес>. В январе 2020 г. истец обратился в «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию выстроенного гаражного бокса. Ему было отказано в выдаче испрашиваемого документа по причине отсутствия документов, предусмотренных частью 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. В последующем истец обратился в Администрацию Ейского городского поселения Ейского района с заявлением о предоставлении в аренду части земельного участка под гаражным боксом, письмом Главы Ейского городского поселения Ейского района от 31.01.2020 г. ему отказано в предоставлении в аренду части земельного участка ввиду не предоставления документа, удостоверяющего права на здание, сооружение либо помещение, а так же по причине не предоставления межевого плана. Спорный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Истец в связи с изложенным обратился в суд за защитой своих прав.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в поданном суду заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает с учетом проведенной по делу строительно-технической экспертизы, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Ейского городского поселения Ейского района и третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации Ейского городского поселения Ейского района по доверенностям ФИО2 в судебное заседание не явилась, дело просит рассмотреть в ее отсутствие, с заключением эксперта ознакомлена, разрешение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Представитель Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом, лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации г.Ейска № 3595 от 19.10.1992 г. Ейскому горрайсовету ВДОАМ «Автомотолюбитель» был выделен земельный участок площадью 0,37 га под строительство гаражей на 31 бокс из свободных городских земель по ул. Пушкина в районе маслоцеха горпищекомбината (л.д. 15). Имеется заключение по отводу земельного участка (л.д. 12), акт выбора земельного участка (л.д. 6-9).

23 декабря 1992 г. отделом архитектуры г. Ейска было изготовлено Архитектурно-планировочное задание на строительство 31 бокс в гаражно-строительном кооперативе по ул. Пушкина в районе маслоцеха горпищекомбината (л.д. 14, 16).

ФИО1 был включен в список членов гаражного кооператива в районе маслоцеха под порядковым номером № (л.д. 44).

Как следует из Постановления Главы муниципального образования города Ейска от 20 апреля 2006 года № 218 «О присвоении и изменении почтовых адресов гаражным кооперативам и группам гаражных боксов в городе Ейске», группа гаражных боксов в районе маслоцеха, в которой расположен гаражный бокс №, в настоящее время имеет адрес: Россия, <адрес> № (л.д. 31-33).

В 1994 году истцом на счет личных денежных средств на вышеуказанном земельном участке выстроен спорный гаражный бокс №, имеющий в настоящее время адрес <адрес> №, и с этого времени спорный гаражный бокс находится во владении и пользовании истца. Сведений об обратном не имеется.

Из технического паспорта на помещение гаражного бокса, изготовленного 25 декабря 2019 года отделом ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» следует, что он возведен в 1994 году, имеет фундамент и стены, является недвижимым имуществом, площадь его составляет 27,6 кв.м. (л.д. 28-30).

Истец принимал меры к легализации спорного гаражного бокса.

Так, в январе 2020 года ФИО1 обратился в «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом от 16.01.2020 г. исх. № 19 Управлением архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района ему отказано в выдаче испрашиваемого документа на основании части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок под строением, акта приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства на основании договора строительного подряда); акта, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанного лицом, осуществляющим строительство; документов, подтверждающих соответствие построенного объекта техническим условиям и подписанных представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схемы, отображающей расположение построенного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, и подписанной лицом, осуществляющим строительство; технического плана объекта капитального строительства, подготовленного в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 37).

ФИО1 обратился в Администрацию Ейского городского поселения Ейского района с заявлением о предоставлении в аренду части земельного участка под гаражным боксом №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно письму Главы Ейского городского поселения Ейского района от 31.01.2020 г. исх. № 01-112/20-11 истцу отказано в предоставлении в аренду части земельного участка под гаражным боксом № 5, расположенного по указанному адресу ввиду не предоставления документа, удостоверяющего (устанавливающего) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, а также по причине не предоставления межевого плана (л.д. 34-35).

На основании изложенного, в настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать за собой право собственности на выстроенный гараж в связи указанным.

При этом, судом установлено, что согласно сведений из технического паспорта на спорный объект истец указан как собственник гаражного бокса.

Правопритязания на нежилое помещение – гаражный бокс № литер «Г2» по <адрес> отсутствуют, что следует из уведомления от 21.01.2019 года, право собственности на спорный гаражный бокс ни за кем не зарегистрировано (л.д. 36).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке, земельный участок с кадастровым номером 23:42:0202210:6 по адресу <адрес> имеет площадь 2761 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - под существующей группой гаражных боксов и проездами общего пользования (л.д. 39-40).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ст. 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 79 того же Кодекса при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Для проверки доводов истца определением суда от 05.03. 2020 года по делу в порядке подготовки дела к судебному разбирательству назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО\3.

Как следует из экспертного заключения, гаражный бокс № литер «Г2» общей площадью 27,6 кв.м., этажность 1, 1994 года постройки, расположенный по адресу <адрес> соответствуют нормативным требованиям СНиП, градостроительным нормам и правилам, противопожарным требованиям, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района. Указанный гаражный бокс не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Гаражный бокс находится в границах отведенного участка группе гаражных боксов по названному адресу (л.д. 63-82).

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в ст. 86 ГПК РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами, поскольку оно обоснованно и мотивировано, ответы на поставленные вопросы являются ясными и понятными. Выводы эксперта мотивированы, оснований сомневаться в обоснованности заключения эксперта у суда не имеется, эксперт в исходе дела не заинтересован, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Каких-либо убедительных доводов и доказательств того, что выводы эксперта не соответствуют действительности стороной ответчика не представлено. Основания для сомнений в правильности экспертного заключения отсутствуют, выводы эксперта не содержат противоречий.

Доказательств тому, что выстроенный гаражный бокс нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в суд не представлено.

На основании вышеизложенного, а также исходя из того, что спорный гаражный бокс, выстроенный ФИО1 в группе гаражных боксов по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 23:42:0202210:6 с видом разрешенного использования – под существующей группой гаражных боксов и проездами общего пользования, был выстроен гаражный бокс №, соответствует строительным нормам и правилам, а также требованиям противопожарной безопасности, состояние спорного гаражного бокса не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает их права и законные интересы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № литер «Г2» площадью 27,6 кв.м., 1994 года постройки, этажность 1, расположенный по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки нежилого помещения на кадастровый учет на основании технического плана, выполненного на основании декларации, регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество в межмуниципальном отделе по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий -