Решение № 2А-275/2019 2А-275/2019~М-162/2019 М-162/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-275/2019

Дело № 2а-275/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 26 февраля 2019 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Луценко Е.А.,

с участием прокурора Василенко К.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Зуевой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Каневского района в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района в порядке ст. 39 КАС РФ предъявил административный иск в интересах Российской Федерации к административному ответчику ФИО1 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры, указывая, что прокуратурой Каневского района проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза. Вместе с тем, согласно информации, предоставленной МБУ «Каневская ЦРБ» ФИО1 с момента освобождения из мест лишения свободы не прошел профилактический медицинский осмотр в полном объеме согласно п. 10 Приказа № 1011н. Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства ФИО1 находясь в постоянном контакте с другими людьми, без уважительных причин профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье окружающих людей. Не прохождение ФИО1 профилактических осмотров в полном объеме согласно требованиям законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания. Прокурор просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Краснодарский край, Каневской <адрес> незамедлительно пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Прокурор в судебном заседании поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал полностью, о чем представил соответствующее письменное заявление.

Представитель заинтересованного лица, медицинской организации ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК, поверенная ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, административный иск поддержала.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению полностью.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что прокуратурой Каневского района проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы, 22.09.2017г. освободился из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Краснодарскому краю, убыл по адресу проживания: Краснодарский край, Каневской <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ от 21.11.2011 № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 41 Конституции РФ закреплено право каждого на охрану здоровья. В соответствии со ст.4 ФЗ №323-ФЗ, основным принципом охраны здоровья является, в том числе, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно ст.12 ФЗ №323-ФЗ, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.8 ФЗ от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с ч.4 ст.8 ФЗ №77-ФЗ, в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза утверждены постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 №892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Согласно пп. 3 п. 5 постановления Правительства №892, в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения).

В соответствии с п.10 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра, утвержденного Приказом Минздрава России от 06.12.2012 №1011н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра», профилактический медицинский осмотр включает в себя: 1) опрос (анкетирование) в целях выявления хронических неинфекционных заболеваний, факторов риска их развития, потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача; 2) антропометрию (измерение роста стоя, массы тела, окружности талии), расчет индекса массы тела; 3) измерение артериального давления; 4) определение уровня общего холестерина в крови экспресс - методом (допускается лабораторный метод); 5) исследование уровня глюкозы в крови экспресс-методом (допускается лабораторный метод); 6) определение суммарного сердечно-сосудистого риска (для граждан в возрасте до 65 лет); 7) флюорографию легких; 8) маммографию (для женщин в возрасте 39 лет и старше); 9) клинический анализ крови (минимальный объем исследования включает: определение концентрации гемоглобина в эритроцитах, количества лейкоцитов и скорости оседания эритроцитов); 10) исследование кала на скрытую кровь (для граждан в возрасте 45 лет и старше); 11) прием (осмотр) врача-терапевта, включающий определение группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (у врача-терапевта или у врача (фельдшера) кабинета медицинской профилактики), краткое профилактическое консультирование, при наличии медицинских показаний направление граждан для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение.

Установлено, что освобожденный из исправительного учреждения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до настоящего времени не прошел профилактический медицинский осмотр в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 06.12.2012г. №1011н.

Согласно ч. 6 ст. 46 Федерального закона № 323-ФЗ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства ФИО1, находясь в постоянном контакте с другими людьми, без уважительных причин профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза не прошел, чем подвергает опасности жизнь и здоровье окружающих людей.

Суд считает, что не прохождение ФИО1 профилактических осмотров в полном объеме согласно требованиям законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания.

На основании вышеизложенного, следует обязать ФИО1 незамедлительно пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Краснодарский край, Каневской <адрес> незамедлительно пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме принято 26.02.2019 г.

Председательствующий