Решение № 2-149/2019 2-149/2019(2-2494/2018;)~М-2284/2018 2-2494/2018 М-2284/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-149/2019

Гр. дело № 2-149/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 07 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.О.

при секретаре Радке Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на досрочную пенсию.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом дополнений к иску обратился в суд с требованиями к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», Просил включить в специальный стаж периоды:

- с 01.09.1979 г. по 01.07.1980 г. обучение в ГПТУ №7 г. Тынды Амурской области

- с 01.12.1988 г. по 27.11.1992 г. работа в качестве водителя в СМП № 574 тр. «Тындатрансстрой» г. Алдана;

- с 28.11.1992 г. по 12.09.1994 г. работа в должности главного инженера в МП «Поиск и К» г. Алдана;

- с 14.09.1994 г. по 29.10.1998 г. работа в качестве водителя и механика в СМП № 574 тр. «Тындатрансстрой» г. Алдана;

- с 02.11.1998 г. по 20.02.1999 г. работа в должности заместителя директора в Алданском политехническом техникуме;

- с 22.02.1999 г. по 20.05.1999 г.работа в качестве механика в ЗАО «Сахастройпуть»; просил засчитать в страховой ( общий трудовой) стаж периоды работы с 01.12.1988 г. по 27.11.1992 г., 09.10.1998 г. по 29.10.1998 г., признать решение УПФ от 16.10.2018 г. в части исключения из страхового и специального стажа названных периодов незаконным, просил назначить досрочную страховую пенсию с 03 июля 2018 года.( л.д.61-64)

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель на основании ордера (л.д.51) адвокат Ашихмин Ю.В. требования иска поддержали. Истец, указал, что его трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт работы в районах Крайнего Севера в спорные периоды, вместе с тем по окончании работы в северном регионе он собрал справки от работодателей о своей трудовой деятельности в районах крайнего севера и приравненных к ним местностям, однако УПФ без основательно указанные справки не приняло во внимание как доказательства при оценке его пенсионных прав.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, поскольку истцом не представлено документального подтверждения работы в районах Крайнего Севера в спорные периоды, представила письменные возражения. (л.д.92-93)

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Как следует из материалов дела 03.07.2018 г. ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Магнитогорске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".( л.д.31-34)

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Магнитогорске Челябинской области ( межрайонное) от 16.10.2018 г. N 592845/18 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом учтенный пенсионным органом страховой стаж истца на момент подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил 32 года 9 месяцев 22 дня, из них стаж работы в районах Крайнего Севера, - 4 лет 7 месяца 1 день ( при требуемой продолжительности специального стажа для назначении пенсии в возрасте 56 лет 5 месяцев – 11 лет РКС, 15 лет - МКС). ( л.д.18-19) Пи этом ответчиком в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости не были включены периоды работы истца:

- с 01.12.1988 г. по 27.11.1992 г. работа в качестве водителя в СМП № 574 тр. «Тындатрансстрой» г. Алдана, так как запись в трудовую книжку внесена с нарушением, запись об увольнении отсутствует;

- с 28.11.1992 г. по 12.09.1994 г. работа в должности главного инженера в МП «Поиск и К» г. Алдана, с 14.09.1994 г. по 29.10.1998 г. работа в качестве водителя и механика в СМП № 574 тр. «Тындатрансстрой» г. Алдана; с 02.11.1998 г. по 20.02.1999 г. работа в должности заместителя директора в Алданском политехническом техникуме; с 22.02.1999 г. по 20.05.1999 г.работа в качестве механика в ЗАО «Сахастройпуть», так как не подтверждена достоверность сведений о работе и постоянной занятости в особых территориальных условиях (РКС).

При этом согласно тексту решения и данных о стаже ФИО1 период его работы с 09.10.1998 г. по 29.10.1998 г. учтен в страховом стаже как работа в Алданском политехникуме и не мог быть учтен как работа в должности водителя в СМП №574 треста «Тындатранссстрой», более того сведениями персонифицированного учета этот период не подтверждается. ( л.д.18 оборот, 20-21)

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, г. Тында Амурской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и вся Якутская АССР ( г. Алдан в составе Республики Саха ( Якутия)) отнесена к районам Крайнего Севера.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Суд отклоняет довод иска о необходимости включения в специальный стаж истца периода его обучения в ГПТУ №7 г. Тында Амурсколй области поскольку по смыслу п. 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ учитывается именно трудовая деятельность, учеба и иные виды общеполезной деятельности в специальный стаж не включаются.

В соответствии с положениями статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом были представлены письменные доказательства, подтверждающие выполнение им работы в спорные периоды на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера ( в г. Тында) и на территории г. Алдан, отнесенной к районам Крайнего Севера, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Так, сведения о работе истца в районе Крайнего Севера с 01.12.1988 г. по 27.11.1992 г. в качестве водителя 2 класса в СМП № 574 тр. «Тындатрансстрой» г. Алдан ЯАССР; с 28.11.1992 г. по 12.09.1994 г. в должности главного инженера в МП «Поиск и К» г. Алдан; с 14.09.1994 г. по 29.10.1998 г. в качестве водителя и механика в СМП № 574 тр. «Тындатрансстрой» г. Алдана; с 02.11.1998 г. по 20.02.1999 г. работа в должности заместителя директора в Алданском политехническом техникуме Республика Саха ( Якутия); с 22.02.1999 г. по 20.05.1999 г.работа в качестве механика в ЗАО «Сахастройпуть»» г. Алдан Р. Саха ( Якутия) помимо записей и печатей с содержанием « Район Крайнего Севера» в его трудовой книжке, подтверждены первичными документами работодателей ( приказами о приеме на работу, переводах, увольнении, справками). ( л.д.9-11) суд учитывает, что отсутствие печати в трудовой книжке истца на записи №12 об увольнении из СМП-574 треста «Тындатрансстрой» с 27.11.92 г. на основании приказа №137-к от 30.11.92 г. не может служить основанием для исключения из подсчета страхового ( общетрудового ) и специального стажа истца, поскольку работник не может быть ответственным за правильность заполнения его работодателем трудовой книжки. Более того, архивная копия приказа об увольнении ФИО1 с 27.11.1992 г. №137-к от 30.11.92 г. в материалах дела имеется. ( л.д.80)

В страховой стаж по изложенным выше причинам подлежит включению период работы ФИО1 с 01.12.1988 г. по 27.11.1992 г.;

Согласно справке Корпорации «ТРАНССТРОЙ» АООТ «Тындатрансстрой» ОАО Строительно-монтажный поезд №574, оформленной на фирменном бланке предприятия с указанием всех необходимых идентификационных реквизитов, №133 от 03.06.1999 года, ФИО1, работал в СМП-574 треста «Тындатрансстрой» с 01.12.88 г. ( пр.№261-к от 26.12.88 г.) по 27.11.92 ( пр. №137-к от 30.11.92 г.) и с 14.09.94 г. ( пр. №75-к от 14.09.94 г.) по 29.10.98 г. ( пр. №74-к от 16.11.98 г.) в г. Алдане Республике Саха ( Якутии) в районе Крайнего Севера. ( л.д. 13)

Согласно ответу архива МО «Алданский район» Р.Саха ( Якутия) в отношении работы ФИО1 в СМП-574 треста «Тындатрансстрой» документы имеются ( л.д.78-83) Так согласно приказу по личному составу г. Алдан ЯАССР. №261-к от 26.12.88 г. с 01.12.88 года ФИО1 принят на участок №4 переводом из УМиАТ треста Тындатранссстрой с выплатой северных надбавок водителем 2 кл. ( л.д.79) На основании личного заявления и отношения на перевод приказом №137-к от 30.11.92 г. по СМП-574 г. Алдан ФИО1 уволен с 27 ноября 1992 года переводом в МП ПОИСК. ( л.д.80 оборот) Приказом. №75-к от 14.09.94 г. ФИО1 вновь был принят на работу в то же предприятие. Приказом №72-к от 02.11.1998 г. г. Алдан Р.Саха (Якутия) ФИО1 механику участка №2 в период с 9 по 29 октября 1998 года предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам на 21 день.( л.д.82 оборот)

Старшим уполномоченным ПФР г. Алдана ( отделение Пенсионного форда РФ по Алданскому улусу) ФИО1 выдана справка №612 от 23.06.1999 г. по форме Приложения 8 к Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в ПФР, о том, что за период с 28.11.1992 г. по 12.09.1994 г. по ООО «Поиск и К» произведена уплата страховых взносов в ПФР ( л.д.14)

Согласно справке №331 от 13.10.2005 г. Алданского политехнического техникума, направленной в адрес кадрового центра ОАО «Магнитогорский метизно-металлургический завод» в архивном фонде Алданского политехникума в приказах по личному составу значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве заместителя директора по административно-хозяйственной работе с 27 августа 1998 г. по трудовому соглашению с испытательным сроком до 09 октября 1998 г. перееден на должность заместителя директора по административно-хозяйственной работе, работавшего по трудовому соглашению на постоянную работу с 02.11.1998 г. переводом из СМП-574 АО «Тындатрансстрой». Уволен переводом в СМП-574 АО «Тындатрансстрой» с 20.02.1999 г. ( л.д.15) изложенное подтверждается первичными приказами по техникуму, представленными по запросу суда. ( л.д.65-74, 84-89)

Согласно справке Дочернего предприятия ЗАО «Сахастройпуть ОАО «Тындатранссстрой», оформленной на фирменном бланке предприятия с указанием всех необходимых идентификационных реквизитов, №29 от 02.06.1999 года, ФИО1, работал в ЗАО «Сахастройпуть» ДП ОАО «Тындатранссстрой» с 22.02.1999 г. ( пр.№9-к от 26.04.99 г.) по 20.05.99 ( пр. №12-к от 24.05.99 г.) в г. Алдане Республике Саха ( Якутии) в районе Крайнего Севера. ( л.д. 16)

Ввиду того, что в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, работа в организации, расположенной районах Крайнего Севера, должна подтверждаться определенными средствами доказывания – письменными документами, так как, в данном случае, подтверждается именно характер работы, поскольку устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, работавшими в районах Крайнего Севера, законодатель учитывал особенности проживания и работы в экстремальных природно-климатических условиях, то суд полагает правильным включить в специальный стаж истца, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии периоды работы: с 01.12.1988 г. по 27.11.1992 г.; с 28.11.1992 г. по 12.09.1994 г; с 14.09.1994 г. по 29.10.1998 г.; с 02.11.1998 г. по 20.02.1999 г.; с 22.02.1999 г. по 20.05.1999 г., поскольку в указанные периоды истец работал в различных предприятиях, расположенных на территории г. Алдан Р.Саха( Якутия) (РКС), увольнялся и принимался из одного предприятия в другое переводом, что прямо следует из текстов приказов.

Требования истца о включении периода работы с 09.10.1998 г. по 29.10.1998 г. в страховой стаж удовлетворению не подлежат, поскольку названный период работы учтен ответчиком при определении продолжительности страхового стажа ФИО1 и повторному учету не подлежит.

В силу достаточности специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 при включении в стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 01.12.1988 г. по 27.11.1992 г. ( 3-11-27); с 28.11.1992 г. по 12.09.1994 г. (1-9-15); с 14.09.1994 г. по 29.10.1998 г.( 4-0-25); с 02.11.1998 г. по 20.02.1999 г.( 0-4-12); с 22.02.1999 г. по 20.05.1999 г. ( 0-2-29) требования о назначении досрочной страховой пенсии 03 июля 2018 года следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области ( межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж – удовлетворить в части.

Обязать УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области ( межрайонное) засчитать в страховой ( обще трудовой) стаж ФИО1 период работы с 01.12.1988 г. по 27.11.1992 г.;

Обязать УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области ( межрайонное) засчитать в специальный страховой стаж ФИО1 в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.12.1988 г. по 27.11.1992 г.; с 28.11.1992 г. по 12.09.1994 г; с 14.09.1994 г. по 29.10.1998 г.; с 02.11.1998 г. по 20.02.1999 г.; с 22.02.1999 г. по 20.05.1999 г., назначить ему досрочную страховую пенсию с 03 июля 2018 года.

Во включении периода обучения ФИО1 с 01.09.1979 г. по 01.07.1980 г. в специальный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой ( обще трудовой) стаж периода работы с 09.10.1998 г. по 29.10.1998 г. - отказать.

Признать незаконным решение УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области ( межрайонное) от 16 октября 2018 года в части отказа во включении в специальный и страховой стаж ФИО1 периодов работы с 01.12.1988 г. по 27.11.1992 г.; с 28.11.1992 г. по 12.09.1994 г; с 14.09.1994 г. по 29.10.1998 г.; с 02.11.1998 г. по 20.02.1999 г.; с 22.02.1999 г. по 20.05.1999 г.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска.

Председательствующий: